Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak bir üst öÄŸrenimi bitirenlerin intibakı 657 sayılı yasanın 36/A fıkrasının 12/d bendine göre yapılmaktadır" />
Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak bir üst öÄŸrenimi bitirenlerin intibakı 657 sayılı yasanın 36/A fıkrasının 12/d bendine göre yapılmaktadır
Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak bir üst öÄŸrenimi bitirenlerin intibakı 657 sayılı yasanın 36/A fıkrasının 12/d bendine göre yapılmaktadır.Ancak bu madde de yer alan emsal uygulamasının Anayasaya aykırılığı iddiası ile açılan davada Anayasa Mahkemesi yukarıda belirtilen tüm bendin iptaline karar vermiÅŸ ve kararın 1 yıl sonra yürürlüÄŸe girmesini hüküm altın almıştır. Ancak; Maliye Bakanlığı, yeni taslağı eski maddeyi hiç deÄŸiÅŸtirmeksizin yeniden hazırlamıştır.Oysaki maddenin (d) alt bendi hem usulden hem de esastan bozulmuÅŸ ve emsal uygulamasının Anayasaya aykırı olduÄŸu belirtilmiÅŸtir. Bu gerekçe göz önüne alınmaksızın hazırlanan tasarı Genel Kurulda aynen kabul edilmiÅŸtir.
KONUNUN YARGI BOYUTUNUN DEÄžERELENDÄ°RÄ°LMESÄ°
1-Anayasa Mahkemesinin iptal kararının yürürlük tarihi olan 16.07.2004 tarihinden önce; memuriyette iken bir üst öÄŸrenimi bitirenler için açılacak davada baÅŸarı ÅŸansı Anayasamızın 153/5. " Ä°ptal kararları geriye yürümez"Hükmü gereÄŸince bulunmamaktadır. Ayrıca; ÇeÅŸitli Danıştay kararlarında; intibaka iliÅŸkin davaların(üst öÄŸrenimi bitirmeden dolayı); intibakın yapıldığı tarihten itibaren 60 gün içerisinde yapılması gerektiÄŸi vurgulanmıştır. Bu süreden sonra açılan davalar süre yönünden red etmiÅŸtir.
2- Anayasanın153/5 Maddesi gereÄŸince; iptal hükmü geriye yürümediÄŸi için; iptal kararı ancak yürürlük tarihi olan 16.07.2004 tarihinden sonra üst öÄŸrenimi bitiren memurlar bakımından geçerli olacaktır.
3- Bu konuda; düzenlenen yeni yasa henüz resmi gazetede yayımlanmamıştır.Anayasa mahkemesi kararının yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihle yeni yasanın yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarih arasında intibak iÅŸlemin yaptıranlar; intibak iÅŸlemelerindeki eksiklikler çıkması halinde kurumlarına bu durumu öÄŸrendikleri tarihten itibaren 60 gün içerisinde baÅŸvurmaları gerekmektedir.( Bu durumda; idare büyük ihtimalle; 657 sayılı yasanın 36(D) Bendinde yer alan; "Memur iken, giriÅŸteki öÄŸrenim derecelerinden bir üst derecedeki öÄŸrenimi tamamlayanlar, bu üst öÄŸrenim derecesi için 36 ncı maddede yazılı memuriyete giriÅŸ derecelerinde boÅŸ kadro bulunduÄŸu takdirde bu kanunun 68 inci maddesinde yazılı derece yükselmesinde süre kaydı aranmaksızın bu derecedeki görevlere atanabilirler. 68 inci maddenin (A) bendinin (b) ve (c) fıkralarındaki hükümler saklıdır."Hükmü gereÄŸince iÅŸlem tesis edecektir. Bu bend dikkat edildiÄŸi üzere üst öÄŸrenimden çok üst derecedeki öÄŸrenimden bahsetmektedir. Ayrıca bu bendde idareye takdir hakkı tanınmış bulunmaktadır.Ancak bu husus idarenin takdir hakkını kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında uygulamasına neden oluÅŸturmayacaktır. Bu tür iÅŸlemler amaç yönünden hukuka aykırılık içerdiÄŸi için her zaman iptal davasına konu oluÅŸtururlar.)
Bu tür veya baÅŸka ÅŸekilde olumsuz cevap gelmesi halinde veya, hiç cevap gelmemesi halinde;intibak yaptıranlar; 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açılabilir.
4-Yeni kanunun yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten sonra intibak talebinde bulunanlar ise; intibak iÅŸlemlerindeki eksikliklerin düzeltilmesi için kurumlarına baÅŸvurmaları gerekmektedir. Kurumlarından 60 gün içerisinde herhangi bir cevap gelmemesi veya olumsuz cevap gelmesi halinde;bu tarihten itibaren;Anayasa mahkemesi kararındaki gerekçelerle;idare mahkemesinde Anayasaya aykırılık iddiası ile dava açma hakları mevcuttur.
Sonuç olarak; Ä°ptal edilen yasal düzenleme; CumhurbaÅŸkanınca veto edilmeksizin aynen kabul edilirse; yeni yasanın yayımı tarihinden sonra; intibak iÅŸlemi yaptıranlar için süresi içerisinde Anayasaya aykırılık iddiası ile dava açma hakkı vardır. Ancak; bu düzenlemenin CumhurbaÅŸkanınca geri gönderilmesi halinde; yasanın deÄŸiÅŸtirilmesi farklı bir biçimde kabul edilmesi hali de mümkündür.