Genelge
Başbakanlıktan:
Konu: Sendikal GeliÅŸmeler DoÄŸrultusunda Alınacak Önlemler
Genelge
Başbakanlıktan:
Konu: Sendikal GeliÅŸmeler DoÄŸrultusunda Alınacak Önlemler.
GENELGE
2005/14
Demokratik ve sosyal hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biri örgütlenme özgürlüÄŸünün saÄŸlanmasıdır. Örgütlü toplum, demokratik toplum düzenini ve katılımcı yönetimi gerçekleÅŸtirmenin vazgeçilmez ÅŸartı olarak deÄŸerlendirilmektedir. Devletimizin de taraf olarak onayladığı uluslar arası sözleÅŸme ve belgeler ile Anayasa baÅŸta olmak üzere iç hukuk düzenlemelerimizde, memurlar dahil tüm çalışanların sendikal örgütler kurabilmeleri, kurulmuÅŸ bulunan sendikalara üye olabilmeleri, sendikalar ve üst kuruluÅŸlarının amaçları doÄŸrultusunda serbestçe faaliyette bulunabilmeleri örgütlenme özgürlüÄŸü kapsamında güvence altına alınmıştır.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 2001 yılında yürürlüÄŸe girmesinden sonra 2002 ve 2003 yıllarında Hükümeti temsilen Kamu Ä°ÅŸveren Kurulu üyeleri ile her bir hizmet kolunda yetkili sendikalar ve bunların baÄŸlı bulunduÄŸu konfederasyonlar arasında toplu görüÅŸmeler gerçekleÅŸtirilmiÅŸtir.
Kamu Ä°ÅŸveren Kurulu ile yetkili sendikalar ve bunların baÄŸlı bulunduÄŸu konfederasyonlar arasında 2004 yılı Toplu GörüÅŸmeleri, 15-30 Eylül 2004 tarihleri arasında yapılmış bulunmaktadır. Toplu GörüÅŸme sürecinde, personel mevzuatına iliÅŸkin uygulamada karşılaşılan sorunlarla ilgili olarak konfederasyon temsilcilerince iletilen talepler hakkında konfederasyonlar ile Kamu Ä°ÅŸveren Kurulunu temsilen eÅŸit sayıda üyenin katılımı ile oluÅŸturulan Komisyonca hazırlanan ve üzerinde mutabık kalınan hususlar çerçevesinde aÅŸağıdaki konularda kamu kurum ve kuruluÅŸlarının azami dikkati göstermeleri gerekmektedir.
1 - TeftiÅŸ, denetim, soruÅŸturma ve hizmet içi eÄŸitim ile isteÄŸe baÄŸlı olma hali hariç, kamu görevlilerinin memuriyet mahalli dışına yapılacak geçici görevlendirmelerinin, bir yılda toplam 2 ayı geçmemesine özen gösterilecektir.
2 - Görevinden çekilen ya da çekilmiÅŸ sayılanlar ile memnu hakların iadesi kararı alanlardan (iÅŸledikleri fiilleri suç olmaktan çıkarılanlar ile 4809 sayılı Kanun hükümleri uyarınca cezaları ertelenen ve mahkumiyeti vaki olmamış sayılanlar dahil) memuriyete dönmek isteyenlerin talepte bulunmaları halinde, durumlarına uygun kadrolara kurumların ihtiyacı, hizmet gerekleri ve bütçe imkanları çerçevesinde ilgili mevzuatına göre atanması saÄŸlanacaktır.
3 - Kamu görevlisi hakkında görevden uzaklaÅŸtırma tedbiri, ancak ilgili personelin yürütmekte olduÄŸu görevin yürütülen soruÅŸturmayı etkileyeceÄŸi yönünde açık ve güçlü bir ihtimal bulunması halinde uygulanacaktır.
4 - Kurum idari kurullarınca, kamu hizmetlerinin teknolojik imkanlardan azami ölçüde yararlanılarak verimli ve nitelikli bir ÅŸekilde yürütülmesi hedefine dönük olarak yapılacak araÅŸtırma ve diÄŸer çalışmalarda kurumlarca gerekli kolaylık ve katkı saÄŸlanacaktır.
5 - Sendika ve konfederasyonlarca düzenlenecek eÄŸitim çalışmalarında kamu kurum ve kuruluÅŸlarının eÄŸitim tesislerinden kamu kurumları için öngörülen tarife karşılığı ilgili sendika ve konfederasyonun yararlanması saÄŸlanacaktır.
6 - Kamu kurum ve kuruluÅŸlarınca düzenlenecek genel eÄŸitim programlarında sendikal haklar ve insan hakları konularına yer verilecektir.
7 - Sendika ve konfederasyon il ve ilçe temsilcileri ile sendika ÅŸubesi, sendika ve konfederasyon yöneticilerinin yürütmekte oldukları sendikal faaliyetler kapsamında, görevleri ile ilgili olmayıp doÄŸrudan yapacakları basın açıklamaları hakkında disiplin soruÅŸturması yapılmayacaktır.
8 - Sendika ve konfederasyon il ve ilçe temsilcilikleri, sendika ÅŸubeleri ile sendika ve konfederasyonların 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri YürüyüÅŸleri Kanunu hükümleri çerçevesinde düzenleyecekleri toplantı ve gösterilerde gerekli kolaylıklar saÄŸlanacaktır.
9 - Sendikanın ve konfederasyonun merkez ve ÅŸubelerinde yönetim, denetim, disiplin ve baÅŸkanlar kurulu toplantılarına katılacak ilgili kurul üyeleri ile genel kurul toplantılarına katılacak olan söz konusu kurul üyeleri ve delegeler, sendikanın veya konfederasyonun toplantı yer, tarih ve süresini belirten yazılı talebi üzerine kamu hizmetlerini aksatmamak ÅŸartıyla toplantı süresince kurumlarınca idari izinli sayılacaklardır.
10 - Kadın memurlara hamileliklerinin 26 ncı haftasından itibaren ve doÄŸumdan sonra 1 yıl süresince gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilmeyecektir.
11 - Kamu kurum ve kuruluÅŸları tarafından, çalışma yaÅŸamını ve kamu personelini ilgilendiren mevzuatın hazırlanmasında, Yüksek Ä°dari Kurulda temsil edilen konfederasyonların önerilerinin alınması hususunda gereken özen gösterilecektir.
12 - 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun ile Kamu kurum ve kuruluÅŸları bünyesinde beÅŸ veya beÅŸten fazla kiÅŸinin görev yaptığı kapalı mekanlarda tütün ve tütün mamullerinin içilmesi yasaklanmış, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 39. maddesinde ise kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında tütün mamulü tüketen kiÅŸilere idari para cezası verilmesi hükme baÄŸlanmıştır. Mezkûr Kanun hükümlerinin uygulanmasını teminen tütün ve tütün mamullerini kullanan personel için ayrı yerler tahsis edilecek, buralardan sigara içilmeyen bölümlere duman gidiÅŸini engelleyecek tedbirler alınacaktır.
13 - Belediyeler, kendi birimlerinde çalışan kamu görevlilerinin aylıklarının zamanında ödenmesi hususunda gerekli tedbirleri alacaklardır.
Bilgilerini ve gereÄŸini önemle rica ederim.
Recep Tayyip ERDOÄžAN
BaÅŸbakan