Paylaş twittle
GÖREV TAZMİNATINA İLİŞKİN DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU KARARI
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 2003/494 E Sayılı Kararında 14
GÖREV TAZMİNATINA İLİŞKİN DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU KARARI
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 2003/494 E Sayılı Kararında 14.03.2002 Tarihli Resmi Gazetede Yayımlanan Bir kısım kamu görevlilerine Görev Tazminatı Ödenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararının 1. maddesine ilişkin Danıştay 11. Dairesinin vermiş olduğu kararı; "yapılacak yeni bir düzenlemeyle ayrım yapılmaksızın kapsamda bulunan tüm personeli kapsayacak şekilde 4639 sayılı yetki kanunu ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde değerlendirme yapılmak suretiyle adaletli bir paylaşım usulünün belirlenmesi gerekmektedir." Gerekçesi ile bozmuştur. Aşağıda konu ile ilgili açıklamalar yer almaktadır.
631 Sayılı KHK'nin 11. maddesinde yer alan; "27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesine aşağıdaki (C) bendi eklenmiştir.
"C) (A) bendi kapsamına giren ve temsil tazminatı almayan personelden;
1 - 7.000'den daha düşük göstergeler üzerinden makam veya yüksek hakimlik tazminatı öngörülen kadrolara atanmış olanlara, 15.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir.
2 - Yukarıda sayılanların dışında kalanlardan en az beş hizmet yılını dolduranlara; hizmet sınıfı ve yılları, tabi oldukları personel kanunları, kariyerleri, kamu görevlerine giriş dereceleri ve öğrenim durumları birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle ve 10.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir.
3 - (1) ve (2) numaralı alt bentlere göre ödenecek görev tazminatının uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespit etmeye, çalışanlar ve emekliler için gösterge rakamları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir."
Hükmüne rağmen 14.03.2002 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu görevlilerine Görev Tazminatı Ödenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararında "en az beş hizmet yılını doldurmuş olanlara görev tazminatı ödenir." Hükmüne yer verilmeyerek 631 sayılı KHK'ye aykırı bir şekilde düzenleme yapılmıştır.
Bakanlar Kurulu kararının iptali amacıyla açılan davada Danıştay 11. Dairesinin aleyhte kararının temyizi üzerine Danıştay İdari Davalar Kurulu kararı bozmuş ve kararında; "... yapılacak yeni bir düzenlemeyle ayrım yapılmaksızın kapsamda bulunan tüm personeli kapsayacak şekilde 4639 sayılı yetki kanunu ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde değerlendirme yapılmak suretiyle adaletli bir paylaşım usulünün belirlenmesi gerekmektedir." Gerekçesi ile iptal hükmü vermiştir.
Karar; temsil tazminatı almayan ve 631 sayılı KHK C/2 bendi kapsamında olmakla birlikte bu haktan iptal edilen Bakanlar Kurulu Kararı ile yararlandırılmayanlara ilişkindir. 631 sayılı KHK'nin 3. bendine göre; Bakanlar Kurulunun, yüksek mahkeme kararını da göz önüne alarak yetkisi dahilinde, tüm kamu görevlilerini içine alacak kapsamlı bir düzenleme yapması hukuken gereklilik arz etmektedir.
