PaylaÅŸ twittle
GÖREV TAZMÄ°NATLARI (631 SAYILI KHK) HAKKINDA AÇIKLAMA
Kamuda ek ödeme ve tazminatların tüm kamu kurumlarını ve çalışanlarını kapsamaması nedeniyle büyük bir ücret adaletsizliÄŸi ortaya çıkmıştır
GÖREV TAZMÄ°NATLARI (631 SAYILI KHK) HAKKINDA AÇIKLAMA
Kamuda ek ödeme ve tazminatların tüm kamu kurumlarını ve çalışanlarını kapsamaması nedeniyle büyük bir ücret adaletsizliÄŸi ortaya çıkmıştır.
Bu adaletsizliÄŸin en önemli nedenlerinden bir tanesi de 631 sayılı KHK gereÄŸince, 2002 yılında bazı unvan ve kadrolara ödenmeye baÅŸlayan görev tazminatlarıdır.
2001 yılında; 4639 Sayılı Kanunun Bakanlar Kuruluna tanıdığı yetkiye istinaden, kamu görevlilerine, görev tazminatı adı altında ek ödeme verilmesi öngörülmüÅŸtür. Bu amaçla da 631 sayılı KHK çıkarılmıştır.
O dönemde yalnızca belli derecelerdeki kamu çalışanlarına yapılan bu ödemenin, zaman içinde tüm kamu çalışanlarına yaygınlaÅŸtırılması kararlaÅŸtırılmıştır.
Kararnamenin 11. maddesinin 2 numaralı bendinde "Yukarıda sayılanların dışında kalanlardan en az beÅŸ hizmet yılını dolduranlara; hizmet sınıfı ve yılları, tabi oldukları personel kanunları, kariyerleri, kamu görevlerine giriÅŸ dereceleri ve öÄŸrenim durumları birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle ve 10.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir." denmektedir.
Buna göre kamu görevinde 5 hizmet yılını dolduran tüm çalışanların bu tazminattan faydalanacağı hükme baÄŸlanmıştır.
3. Toplu görüÅŸmelerin ardından UzlaÅŸtırma Kurulu'na yaptığımız baÅŸvuru sonucunda kurul, 8 Ekim 2004 tarihinde verdiÄŸi kararda, "...631 sayılı KHK gereÄŸi verilen görev tazminatlarının yaygınlaÅŸtırılarak tüm kamu çalışanlarına ödenmesi..." gerektiÄŸini belirtmiÅŸtir.
Ancak hükümet, UzlaÅŸtırma Kurulu'nun diÄŸer kararlarında olduÄŸu gibi bu kararını da görmezden gelmiÅŸtir.
2006 yılı toplu görüÅŸmelerinde de 631 sayılı KHK'nın tüm çalışanlara yaygınlaÅŸtırılması konusu, konfederasyonumuz tarafından gündeme getirilmiÅŸ ama siyasi irade bütçe imkansızlıklarını gerekçe göstererek talebimizi kabul etmemiÅŸtir.
Son olarak Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu'nun verdiÄŸi kararda, "...4639 sayılı yasa, yasa ile öngörülen kriterler göz önünde bulundurularak memurlar ve diÄŸer kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları arasındaki adaletsizliklerin giderilmesi amacıyla çıkarılmıştır.
Bu yasa ile verilen yetkiye dayanılarak çıkarılan 631 sayılı KHK'nın 11. maddesinde de yasanın amacı çerçevesinde, 375 sayılı KHK'nın 1. maddesinin (A) bendi kapsamına giren, yani aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 2914 sayılı Yüksek ÖÄŸretim Personel Kanunu ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununa göre almakta olan ve temsil tazminatı almayan personelden 7000'den düÅŸük göstergeler üzerinden makam veya yüksek hakimlik tazminatı öngörülen kadrolara atanmış olanlara ve bunlar dışında kalıp da en az beÅŸ hizmet yılını dolduran diÄŸer personele, öngörülen kriterlere göre belirlenen gösterge rakamını geçmemek üzere görev tazminatı ödeneceÄŸi belirtilmiÅŸtir.
631 sayılı KHK'nin bu hükmü ile, maddede sayılan personele ödenecek görev tazminatının uygulanmasına yönelik Bakanlar Kurulu'na yetki verilmiÅŸ ise de ...hangi personele ödeme yapılacağı konusunda bir yetki verilmemiÅŸ olması nedeniyle, Bakanlar Kurulu'nca 631 sayılı KHK'nın 11. maddesi kapsamında bulunan personelden, bir kısmına görev tazminatı ödenmesi sonucunu doÄŸuran bir düzenleme yapılmasına olanak bulunmamaktadır." denmektedir.
Yani Danıştay'ın kararı görev tazminatlarının tüm çalışanlara ödenmesi yolunda olmuÅŸtur.
Bu da Türkiye Kamu-Sen'in talebinin hukuka uygunluÄŸunu ne denli haklı olduÄŸunu bir kez daha göstermektedir.
Ancak bu karara raÄŸmen hükümet 631 sayılı KHK'nın tüm çalışanlara uygulanması konusunda herhangi bir giriÅŸimde bulunmamıştır.
Türkiye Kamu-Sen olarak, 27 Åžubat 2007 tarih ve 129 sayılı yazımızla, toplu görüÅŸmelerde karar altına alınan konuların hayata geçirilmesi ve kamu çalışanlarının ek ödeme sorunlarının görüÅŸülmesi amacıyla Yüksek Ä°dari Kurulu acil toplantı yapmaya çağırdık. Ancak bugüne kadar bu talebimize de herhangi bir cevap alamadık.
En son olarak da 22 Mart 2007 günü Konfederasyonumuz genel merkezinde yaptığımız basın toplantısı ile kamuoyunu, konu hakkında bilgilendirdik ve hükümeti kanunlara ve yetkili kurum ve kuruluÅŸların aldığı kararlara uymaya davet ettik.
GörüldüÄŸü üzere sosyal diyaloÄŸun tüm yollarını zorlamakta olan konfederasyonumuz, hukuki yollara da baÅŸ vurarak memurumuzun haklı mücadelesini sürdürmektedir. Görev tazminatlarının tüm çalışanlara ödenmesi konusundaki çabalarımız sonuç alınıncaya, hükümet kanunun gereklerini yerini getirinceye kadar sürecektir.
