PaylaÅŸ twittle
Kamu Personeli Danışma Kurulu Toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nda yapıldı
Kamu Personeli Danışma Kurulu Toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nda yapıldı. Toplantıya Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik baÅŸkanlık ederken toplantıda yetkili sendikalar ve en çok üyeye sahip üç Konfederasyonun Genel BaÅŸkanları da hazır bulundu.
2 hafta önce yapılan Kamu Personeli Danışma Kurulu Mart ayı toplasında Bakan Faruk Çelik'in Konfederasyonlara yönelttiÄŸi 6 ayrı baÅŸlıktaki konular bugün detaylı olarak masaya yatırıldı.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik geçtiÄŸimiz toplantıda;
-Kamu görevlilerinin statüleri,
-Üst düzey yöneticilerin atanma ÅŸartları ve görev süreleri,
-Kamu görevlilerinin dengeli dağılımı,
-Kariyer mesleklere atanma şartları,
-Disiplin cezalarının yeniden tanımlanması ,
-657 sayılı Kanunda yapılması öngörülen diÄŸer deÄŸiÅŸiklikler ÅŸeklinde soruları Konfederasyonlara ileterek bu konulardaki görüÅŸ ve önerilerini talep etmiÅŸti.
PERSONEL STATÜLERÄ°
Toplantıda ele alınan ilk baÅŸlık olan Personel statülerinin deÄŸerlendirilmesi konusunda görüÅŸlerini ifade eden Genel BaÅŸkanımız Ä°smail Koncuk, “Türkiye Kamu-Sen'in yıllardır iÅŸ güvencesiz bir istihdam modelini net bir ÅŸekilde reddettiÄŸini söyledi. Koncuk, "Yıllardır her platformda Türkiye Kamu-Sen olarak iÅŸ güvencesiz bir istihdamı kabul etmeyeceÄŸimizi net bir ÅŸekilde söyledik. Çalışma hayatında maalesef birçok istihdam türü var. ÖrneÄŸin sözleÅŸmeli öÄŸretmen durumunu hatırlıyorum. Bu sistem ne yazık ki baÅŸarılı deÄŸil tam tersine bir durum oldu. Bu öÄŸretmenler kendilerini dışlanmış hissettiler, veliler bile bu öÄŸretmenlere baÅŸarısızmış gibi baktı. Bu öÄŸretmenler ve memurlar, vekil kadrosunda bulunanlar kadroya geçmek için bizden mücadele adına destek istediler. Siz geçtiÄŸimiz günlerde 4/C lilerle görüÅŸtünüz. Bu görüÅŸmeyle birlikte artık onlarda ciddi bir umut hasıl oldu. 4/C’liler artık kadro almalarına ramak kaldığını düÅŸünüyorlar. Biz Türkiye Kamu-Sen olarak bu beklentiye cevap verilmesi gerektiÄŸini düÅŸünüyoruz. Bütün çalışanlar 4/A’lı kadroya alınmalı, iÅŸ güvenceli duruma geçmeli, Devletimize yakışan da budur. Hükümet bu talebe uygun adım atmalıdır. Tekrar ifade etmek gerekirse Türkiye Kamu-Sen dayatmalar karşısında boyun eÄŸmez düÅŸüncemiz çok nettir. Bu konuyu tartışmayız iÅŸ güvencesinden taviz vermeyiz.” dedi.
KONCUK:SORUN MEMURDA DEĞİL, SEVK VE Ä°DARE EDEMEYEN YÖNETÄ°CÄ°DE”
Bakan Faruk Çelik'in Devlet memurlarının verimliliÄŸi konusundaki yaklaşımına da cevap veren Genel BaÅŸkan Koncuk, memurların çalıştığını buradaki eksiÄŸin sevk ve idare edemeyen yöneticilerden kaynaklandığını belirtti. Koncuk, "Memurlarımız çalışıyorlar. Siz hangi statüyü getirirseniz getirin mesele statü deÄŸil karakter meselesidir. Kadrolu memurlar son derece verimlidir ama 4/C'liler artık isyan noktasındadır. 90 yıldır bu memurların sayesinde bu günlere geldik. Ben de 32 yıllık devlet memuruyum. Genel olarak memurun baÅŸarısız olduÄŸuna inanmıyorum. Bence problem çalışanda deÄŸil, yönetimde aranmalı. Sevk ve idare kabiliyeti olmayan yöneticiler ile bu iÅŸler yürümez. Ä°yi yönetici olmayan insanın personelinden verim alınamaz. Yönetici motive noktasında iyiyse bu sorunlar olmaz. Esas olan saÄŸlam ve maiyetindekileri motive edebilecek yönetici nasıl buluruz diye düÅŸünmemiz lazım” dedi.
KONCUK: ROTASYONA KARÅžIYIZ
Personelin ülke düzeyinde dağılımının deÄŸerlendirilmesi konusunda da Türkiye Kamu-Sen’in görüÅŸlerini açıklayan Genel BaÅŸkanımız Ä°smail Koncuk, Bakan Faruk Çelik’in “780 bin km.lik ülkemizde eÅŸit hizmet verelim. Öyle bir sistem kuralım ki dengeli bir dağılım olsun” sözlerine yanıt verdi. Koncuk, “ Türkiye Kamu-Sen olarak rotasyona karşıyız.Yer deÄŸiÅŸtirerek verim alınamaz. Ä°htiyaç bulunan personele iliÅŸkin istihdam havuzunda norm sistemi gelmeli. DiÄŸer kadrolarda norm tespiti yok ancak öÄŸretmenlikte var. ÖÄŸretmenlik mesleÄŸinde 66 bin ücretli öÄŸretmen var, yani öÄŸretmen açığı var. Personel ihtiyacı dendiÄŸinde yalnızca DoÄŸu illerini anlamak yanlış olur. Ä°stanbul'da da Ankara'da da personel açığı bulunan alanlar var. Türkiye'de öÄŸretmen, hemÅŸire, ebe vs. Ä°htiyacı olmayan il yoktur. Öncelikle bu ihtiyaç tespitini yapmak lazım. OECD ortalamasına göre öÄŸrenci başına öÄŸretmen ihtiyacı 280 bin civarıdır. Hakkari'de de, Ä°zmir’de, Adana'da, MuÄŸla'da da ihtiyaç vardır. Onu oraya al bunu buraya ver anlayışıyla verimi artırmak, hizmette etkinlik saÄŸlamak mümkündeÄŸil. Yer deÄŸiÅŸtirmekle verimlilik artmaz aksine çalışanın motivasyon bozulur. Rotasyondan önce hükümet olarak yapmanız gerekenler var. Mahrumiyet bölgeleri için tabii burada yanlış anlaşılma olmasın, sadece doÄŸu bölgemizi kastetmiyorum. Birçok yerde bu sıkıntılar var bu yerlerin cazip hale gelmesi lazım. Geçenlerde Urfa'da bir öÄŸretmen bana 10 yıldır buradayım diyor. Çakılıp kalmış, ayrıca ekstra bir ödeme de yapılmıyor. Cazibe yok, rahatlatıcı bir uygulama yok. Ülkeyi yönetenler radikal bir anlayış ortaya koymalıdır. Son günlerde bir süreçten bahsediliyor. O zaman imamı, öÄŸretmeni, ebeyi, hemÅŸireyi oraya gönderecek adımlar atılsın. Türkiye Kamu-Sen ÅŸunu savunuyor; Türkiye personel temininde yaÅŸanan güçlüÄŸe göre 4 bkategoriye ayrılsın ve bu bölgelerde görev yapanlara maaÅŸlarının yüzde 40-60-80-100 oranlarında fazladan ödemeler yapılsın. O bölgelerde görev yapanlara ayrıca derece verilebilir. Personel ihtiyacı olan yerlerde görev yapma özendirilir. Bu tedbirler alındıktan sonra verimliliÄŸe bakılır. Tabii bunları yapmak için tüm kurumlar il ve ilçe bazında personel ihtiyacını belirlemelidir. Ancak bunların haricinde atılacak adımlar hoÅŸ bir durum yaratmaz.” dedi.
KONCUK:YÖNETÄ°CÄ° OLACAK KİŞİLER LÄ°YAKAT Ä°LKESÄ°NE UYGUN SEÇÄ°LMELÄ°
Genel BaÅŸkanımız Ä°smail Koncuk, Kamuda YöneticiliÄŸe atanmada öngörülen hizmet süresine iliÅŸkin baÅŸlığa dair de Türkiye Kamu-Sen’in görüÅŸlerini açıkladı. Koncuk, “Kurumlara üst düzey yönetici olarak atanacaklarda aranan hizmet süresinin en az yarısı kadar o kurumda çalışma ÅŸartı getirilebilir. Yani bir kuruma bir genel müdür atanacaksa bu genel müdürün toplamda 12 yıl hizmeti olması gerekiyor ama hangi kurumda çalışmış olduÄŸuna bakılmıyor. Oysa bir kurumda üst düzey görevler için aranan toplam hizmet süresi 12 yıldan 10 yıla çekilebilir. Ama bu kiÅŸinin hizmet süresinin en az 5 yılını bu kurumda geçirme ÅŸartı aranmalıdır. Çünkü yöneticiliÄŸe atanacak kiÅŸinin o kurumla bir illiyet bağı olmalıdır. Dışarıdan gelen kiÅŸiler kurumların sorunlarını ve iÅŸleyiÅŸini bilemeyebilirler. Bu nedenle yönetici olacak kiÅŸiler kurum içerisinden kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir ÅŸekilde seçilmelidir.” dedi.
KONCUK:HÜKÜMET MEMURLUÄžU’NUN ÖNÜ AÇILIYOR
Bakan Faruk Çelik’in Mart ayı Kamu Personeli Danışma Kurulu toplantısında 4. soru olarak ilettiÄŸi, “Yöneticilerin Görev Süresinin DeÄŸerlendirilmesi” konusuna da cevap veren Genel BaÅŸkanımız Ä°smail Koncuk, üst düzey yöenticilerin görev sürelerinin hükümetlerin görev sürelerine endekslenmesinin anlamının Hükümet memurluÄŸu kavramının önün açmak olacağını söyledi. Koncuk, "hükümetler deÄŸiÅŸtiÄŸinde görevden alınan MüsteÅŸarı ya da Genel Müdürü müÅŸavir yapacağız. Bu boÅŸ oturan atıl adamlar kadrosu oluÅŸturacaktır. Bu uygulamanın anlamı Hükümet memurluÄŸu demektir. Milli EÄŸitim Bakanlığı’nda 400-500 civarı böyle kiÅŸi var. Bu uygulama devlete külfet yüklemekten baÅŸka bir ÅŸey getirmez. Yeni bankamatik memurları doÄŸurur. Bizim Türkiye Kamu-Sen olarak böyle bir uygulamaya evet dememiz mümkün deÄŸildir” dedi.
KONCUK:KARÄ°YER MESLEKLERDE KURUM Ä°ÇÄ°NDEN GELENLERE YAÅž, YABANCI DÄ°L, TEZ ÅžARTI KALDIRILMALI
Genel BaÅŸkanımız Ä°smail Koncuk, Kariyer Mesleklere Atanma Sisteminin DeÄŸerlendirilmesi noktasında da Türkiye Kamu-Sen’in görüÅŸlerini açıkladı. Koncuk, “Türkiye Kamu-Sen bu konuda kurum içinde çalışanların da kariyer ünvanlara atanabilmelerinin önü açılmalıdır. Kurumun ihtiyaç duyduÄŸu kariyer unvan kadrolarının yüzde 50'si kurum içinden atanacak personele ayrılmalı, ancak kurum dışı ÅŸartların aynı kalması gerektiÄŸini düÅŸünüyoruz. EÄŸer bir kimse uzman ise dil bilmesi gereklidir. Kurum içinden gelenlere yaÅŸ, yabancı dil ve tez ÅŸartı kaldırılmalı, ancak ifade ettiÄŸimiz gibi, yeni atanacak olanlarda ÅŸartlar aynen korunmalıdır. Bu iÅŸi sulandırmamak gerekir.” dedi.
KONCUK: CEZA UYGULANACAK FÄ°Ä°L VE HALLER”Ä°N BELÄ°RLENDİĞİ MADDE YENÄ°DEN DÜZENLENEREK CEZALAR HAFÄ°FLETÄ°LMELÄ°
Türkiye Kamu-Sen Genel BaÅŸkanı Ä°smail Koncuk, Disiplin Sisteminin DeÄŸerlendirmesi baÅŸlığına iliÅŸkin de Türkiye Kamu-Sen’in görüÅŸlerini ifade etti. Koncuk, “Disiplin cezalarının çeÅŸitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller”in belirlendiÄŸi madde yeniden düzenlenerek cezalar hafifletilmeli, maddede yer alan ceza silsilesi uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve devlet memurluÄŸundan çıkarma olarak muhafaza edilmelidir. Buna göre, maddenin “Kademe ilerlemesinin durdurulması” baÅŸlıklı “D” bendinin “h” fıkrasında yer verilen “Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diÄŸer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak” ile “j” fıkrasında yer verilen “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak” ifadesi ilgili kısımdan çıkarılarak “Kınama” baÅŸlığı altındaki “B” bendine yeni birer fıkra olarak eklenmeli; “B” bendinin “d” fıkrasında yer alan “Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışta bulunmak” ifadesi ile “Devlet memurluÄŸundan çıkarılma” cezasını gerektiren fiil ve halleri belirleyen “E” bendinin “a” fıkrası metni içinde yer alan “iÅŸi yavaÅŸlatma ve grev” ifadesi, siyasi partilere girmeyi yasaklayan “c” fıkrası ve “f” fıkrası içinde sayılan “ ve iÅŸ sahiplerine” ifadesi madde metninden çıkarılmalıdır.Ä°ÅŸ sahiplerine fiili tecavüzde bulunma olarak tanımlanan ve Devlet memurluÄŸundan çıkarılmayı öngören madde, darp edilen doktor, hemÅŸire, öÄŸretmen, zabıta, postacı, vergi denetmenleri gibi memurların nefsi müdafaa hakları da göz önünde bulundurularak 125. maddenin “Aylıktan kesme” baÅŸlıklı “C” bendinde yeni bir fıkra olarak deÄŸerlendirilmelidir. “Kademe ilerlemesinin durdurulması” baÅŸlıklı “D” bendine bir fıkra eklenerek oluÅŸturulacak komisyonlar tarafından iÅŸyerinde mobbing uyguladığı tespit edilenlerin cezalandırılması saÄŸlanmalıdır. Ayrıca ilgili maddedeki “GeçmiÅŸ hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya baÅŸarı belgesi alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.” hükmündeki keyfiyeti ortadan kaldırmak için cümledeki “uygulanabilir” ifadesi, “uygulanır” olarak deÄŸiÅŸtirilmelidir. “ dedi.
BAKAN ÇELÄ°K: BÄ°R SONRAKÄ° TOPLANTI BAÅžBAKANLIK’TA YAPILACAK
Ayrı ayrı deÄŸerlendirilen baÅŸlıkların ardından konuÅŸan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili genel bir düzenleme yapmaya çalıştıklarını belirtirken, Hükümet olarak 657’nin tümden deÄŸiÅŸmesi yönünde görüÅŸün ağırlık kazandığını ifade etti.
Bakan Çelik, önümüzdeki günlerde BaÅŸbakanlık’ta üst düzey bürokratlarla birlikte yapılacak toplantıda Konfederasyon baÅŸkanlarının da olacağını kaydederek, geçtiÄŸimiz günlerde BaÅŸbakanlı’ÄŸa gönderilen 24 maddenin bu görüÅŸmeler neticesinde daha da artabileceÄŸini söyledi.
Bu arada Türkiye Kamu-Sen yöneticileri ve uzman ekibimizin Kamu Personeli Danışma Kurulu Mart ayı toplantısının hemen ardından baÅŸlattığı ve hummalı bir çalışmanın ardından netleÅŸtirdiÄŸi kapsamlı rapor Bakan Faruk Çelik ve diÄŸer yetkililere sunuldu.
Kamu Personel sisteminin özünü oluÅŸturan konular Türkiye Kamu-Sen tarafından detaylı bir ÅŸekilde deÄŸerlendirildi ve memurların 657 sayılı Kanunun eksiklikleri nedeniyle yaÅŸadığı sorunlar da tespit edildi. Hazırlanan detaylı raporda sayıları 2,5 milyonu bulan memurların ve memur emeklilerinin sorunlarına çözüm önerileri de getirildi.
Türkiye Kamu-Sen'in hazırladığı raporu incelemek için aÅŸağıdaki linki tıklayınız...
/downloads/657 SAYILI KANUN DEĞİŞİKLİK TALEP-RAPOR-(2).doc
