15 Temmuz darbe giriÅŸiminin ardından baÅŸlatılan OHAL'de ilk kararname çıktı
15 Temmuz darbe giriÅŸiminin ardından baÅŸlatılan OHAL'de ilk kararname çıktı. Kararname kapsamında; 35 saÄŸlık kuruluÅŸu, 1043 özel öÄŸretim kurumu, 1229 vakıf ve dernek, 19 sendika kapatıldı.
Resmi Gazete yayımlanan OlaÄŸanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere Ä°liÅŸkin Kanun Hükmünde Kararnameyle,ilgili örgüte yakınlığıyla bilinen 35 saÄŸlık kurum ve kuruluÅŸu, bin 43 özel öÄŸretim kurum ve kuruluÅŸuyla özel öÄŸrenci yurdu ve pansiyonu, bin 229 vakıf ve dernek, 19 sendika, federasyon ve konfederasyonla 15 vakıf yüksek öÄŸretim kurumu kapatıldı. Ayrıca gözaltı süresi de bir aya kadar uzatıldı. Kararnameye göre, görevden alınan memurlar bir daha kamuda istihdam edilmeyecek.
RESMÄ° GAZETEDE YAYINLANAN Ä°LK OHAL KARARNAMESÄ°
23 Temmuz 2016 CUMARTESÄ° |
Resmî Gazete |
Sayı : 29779 |
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME |
||
OLAÄžANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA ALINAN TEDBÄ°RLERE Ä°LÄ°ÅžKÄ°N
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
Karar Sayısı: KHK/667
OlaÄŸanüstü hal kapsamında bazı tedbirler alınması; Anayasanın 121 inci maddesi ile 25/10/1983 tarihli ve 2935 sayılı OlaÄŸanüstü Hal Kanununun 4 üncü maddesine göre, CumhurbaÅŸkanının baÅŸkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu’nca 22/7/2016 tarihinde kararlaÅŸtırılmıştır.
BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM Amaç ve Kapsam
Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla ülke genelinde ilan edilen olaÄŸanüstü hal kapsamında, darbe teÅŸebbüsü ve terörle mücadele çerçevesinde alınması zaruri olan tedbirler ile bunlara iliÅŸkin usul ve esasları belirlemektir.
Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM OlaÄŸanüstü Halin Uygulanmasına Ä°liÅŸkin Tedbirler
Kapatılan kurum ve kuruluÅŸlara iliÅŸkin tedbirler MADDE 2 – (1) Milli güvenliÄŸe tehdit oluÅŸturduÄŸu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen; a) Ekli (I) sayılı listede yer alan özel saÄŸlık kurum ve kuruluÅŸları, b) Ekli (II) sayılı listede yer alan özel öÄŸretim kurum ve kuruluÅŸları ile özel öÄŸrenci yurtları ve pansiyonları, c) Ekli (III) sayılı listede yer alan vakıf ve dernekler ile bunların iktisadi iÅŸletmeleri, ç) Ekli (IV) sayılı listede yer alan vakıf yükseköÄŸretim kurumları, d) Ekli (V) sayılı listede yer alan sendika, federasyon ve konfederasyonlar, kapatılmıştır. (2) Kapatılan vakıfların her türlü taşınır ve taşınmazları ile her türlü mal varlığı, alacak ve hakları, belge ve evrakı Vakıflar Genel MüdürlüÄŸüne bedelsiz olarak devredilmiÅŸ sayılır. Kapatılan vakıf yükseköÄŸretim kurumlarının saÄŸlık uygulama ve araÅŸtırma merkezleri ve kapatılan diÄŸer kurum ve kuruluÅŸlara ait olan taşınırlar ile her türlü mal varlığı, alacak ve haklar, belge ve evrak Hazineye bedelsiz olarak devredilmiÅŸ sayılır, bunlara ait taşınmazlar tapuda resen Hazine adına, her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilir. Birinci fıkrada sayılanların her türlü borçlarından dolayı hiçbir ÅŸekilde Hazineden bir hak ve talepte bulunulamaz. Devire iliÅŸkin iÅŸlemler ilgili tüm kurumlardan gerekli yardımı almak suretiyle ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya Vakıflar Genel MüdürlüÄŸü tarafından yerine getirilir. (3) Milli güvenliÄŸe tehdit oluÅŸturduÄŸu tespit edilen yapı, oluÅŸum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliÄŸi veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı belirlenen ve ekli listelerde yer almayan özel ve vakıf saÄŸlık kurum ve kuruluÅŸları, özel öÄŸretim kurum ve kuruluÅŸları ile özel öÄŸrenci yurtları ve pansiyonları, vakıflar, dernekler, vakıf yükseköÄŸretim kurumları, sendikalar, federasyonlar ve konfederasyonlar, ilgili bakanlıklarda bakan tarafından oluÅŸturulacak komisyonun teklifi üzerine bakan onayı ile kapatılır. Bu fıkra kapsamında kapatılan kurum ve kuruluÅŸlar hakkında da ikinci fıkra hükümleri uygulanır. (4) Kapatılan yükseköÄŸretim kurumlarında kayıtlı öÄŸrenciler, YükseköÄŸretim Kurulu tarafından Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleÅŸtirilir. Bu ÅŸekilde yerleÅŸtirilen öÄŸrenciler, mezun oluncaya kadar vakıf yükseköÄŸretim kurumlarına ödemeleri gereken ücretleri ilgili üniversiteye ödemeye devam ederler. Bu fıkranın uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye YükseköÄŸretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Yargı mensupları ile bu meslekten sayılanlara ilişkin tedbirler
MADDE 3 – (1) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliÄŸine karşı faaliyette bulunduÄŸuna karar verilen yapı, oluÅŸum veya gruplara üyeliÄŸi, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduÄŸu deÄŸerlendirilen Anayasa Mahkemesi üyeleri hakkında Anayasa Mahkemesi Genel Kurulunun salt çoÄŸunluÄŸunca; Yargıtay daire baÅŸkanı ve üyeleri hakkında Yargıtay Birinci BaÅŸkanlık Kurulunca; Danıştay daire baÅŸkanı ve üyeleri hakkında Danıştay BaÅŸkanlık Kurulunca; hâkim ve savcılar hakkında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunca ve Sayıştay meslek mensupları hakkında Sayıştay BaÅŸkanının baÅŸkanlığında, baÅŸkan yardımcıları ile Sayıştay BaÅŸkanı tarafından belirlenecek bir daire baÅŸkanı ve bir üyeden oluÅŸan komisyonca meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilir. Görevlerine son verilenlerin silah ruhsatları ve hususi damgalı pasaportları iptal edilir ve bu kiÅŸiler oturdukları kamu konutlarından veya vakıf lojmanlarından onbeÅŸ gün içinde tahliye edilir. (2) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihte adli ve idari yargı hâkim ve savcı adayı olarak görev yapanlar, adaylıkta geçirdikleri süreye bakılmaksızın Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca mesleÄŸe kabul edilmeleri halinde, hâkimlik ve savcılık mesleÄŸine atanabilirler.
Kamu görevlilerine iliÅŸkin tedbirler
MADDE 4 – (1) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliÄŸine karşı faaliyette bulunduÄŸuna karar verilen yapı, oluÅŸum veya gruplara üyeliÄŸi, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduÄŸu deÄŸerlendirilen; a) 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi personel, ilgili Kuvvet Komutanının teklifi, Genelkurmay BaÅŸkanının inhası, Milli Savunma Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, b) 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma TeÅŸkilat, Görev ve Yetkileri Kanununa tabi personel Jandarma Genel Komutanının teklifi, Ä°çiÅŸleri Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, c) 9/7/1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununa tabi personel Sahil Güvenlik Komutanının teklifi ve Ä°çiÅŸleri Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, ç) Milli Savunma Bakanına baÄŸlı personel Milli Savunma Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır, d) 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı YükseköÄŸretim Personel Kanununa tabi personel, YükseköÄŸretim Kurulu BaÅŸkanının teklifi üzerine YükseköÄŸretim Kurulunun kararıyla kamu görevinden çıkarılır, e) Mahalli idareler personeli, valinin baÅŸkanlığında toplanan ve vali tarafından belirlenen kurulun teklifi üzerine Ä°çiÅŸleri Bakanının onayıyla kamu görevinden çıkarılır, f) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde belirtilenler hariç diÄŸer mevzuata tabi her türlü kadro, pozisyon ve statüde (iÅŸçi dahil) istihdam edilen personel, ilgili kurum veya kuruluÅŸun en üst yöneticisi baÅŸkanlığında baÄŸlı, ilgili veya iliÅŸkili bakan tarafından oluÅŸturulan kurulun teklifi üzerine ilgisine göre ilgili bakan onayıyla kamu görevinden çıkarılır, g) Bir bakanlığa baÄŸlı, ilgili veya iliÅŸkili olmayan diÄŸer kurumlarda her türlü kadro, pozisyon ve statüde (iÅŸçi dahil) istihdam edilen personel, birim amirinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayıyla kamu görevinden çıkarılır. (2) Birinci fıkra uyarınca görevine son verilenler bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemez, doÄŸrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemezler; görevinden çıkarılanların uhdelerinde bulunan her türlü mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu üyeliÄŸi ve sair görevleri de sona ermiÅŸ sayılır. Bu fıkrada sayılan görevleri yürütmekle birlikte kamu görevlisi sıfatını taşımayanlar hakkında da bu fıkra hükümleri uygulanır. (3) Bu maddeye göre görevlerine son verilenlerin silah ruhsatları ve pilot lisansları iptal edilir ve bu kiÅŸiler oturdukları kamu konutlarından veya vakıf lojmanlarından onbeÅŸ gün içinde tahliye edilir. Bu kiÅŸiler özel güvenlik ÅŸirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olamazlar. (4) Bu madde kapsamında kamu görevi sona erdirilen personele ait kadro ve pozisyonlara, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve diÄŸer mevzuattaki kısıtlamalara tabi olmaksızın Bakanlar Kurulunca belirlenecek sayıda kadro ve pozisyon için atama yapılabilir.
Yürütülen soruÅŸturmalarda alınacak tedbirler
MADDE 5 – (1) Milli güvenliÄŸe tehdit oluÅŸturduÄŸu tespit edilen yapı, oluÅŸum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliÄŸi veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı nedeniyle haklarında idari iÅŸlem tesis edilenler ile aynı gerekçeyle haklarında suç soruÅŸturması veya kovuÅŸturması yürütülenler, iÅŸlemi yapan kurum ve kuruluÅŸlarca ilgili pasaport birimine derhal bildirilir. Bu bildirim üzerine ilgili pasaport birimlerince pasaportlar iptal edilir.
SoruÅŸturma ve kovuÅŸturma iÅŸlemleri
MADDE 6 – (1) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Ä°kinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, BeÅŸinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve toplu iÅŸlenen suçlar bakımından, olaÄŸanüstü halin devamı süresince; a) Gözaltı süresi, ÅŸüphelinin yakalama yerine en yakın hâkim veya mahkemeye gönderilmesi için zorunlu süre hariç, yakalama anından itibaren otuz günü geçemez. b) Yakalanan asker kiÅŸiler adli kolluk görevlilerine teslim edilir. c) Yürütülen soruÅŸturmalar kapsamında görev ve unvan ayrımı yapılmaksızın kamu görevlileri de dâhil olmak üzere bütün ÅŸüpheli, maÄŸdur ve tanık ifadeleri adli kolluk görevlileri tarafından da alınabilir. ç) Asker kiÅŸiler hakkında verilen tutuklama kararları, 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Ä°nfazı Hakkında Kanunun 111 inci maddesinde belirtilen ceza infaz kurumlarında yerine getirilir. d) Tutuklu olanların avukatları ile görüÅŸmelerinde, toplumun ve ceza infaz kurumunun güvenliÄŸinin tehlikeye düÅŸürülmesi, terör örgütü veya diÄŸer suç örgütlerinin yönlendirilmesi, bunlara emir ve tâlimat verilmesi veya yorumlarıyla gizli, açık ya da ÅŸifreli mesajlar iletilmesi ihtimalinin varlığı halinde, Cumhuriyet savcısının kararıyla, görüÅŸmeler teknik cihazla sesli veya görüntülü olarak kaydedilebilir, tutuklu ile avukatın yaptığı görüÅŸmeleri izlemek amacıyla görevli hazır bulundurulabilir, tutuklunun avukatına veya avukatın tutukluya verdiÄŸi belge veya belge örnekleri, dosyalar ve aralarındaki konuÅŸmalara iliÅŸkin tuttukları kayıtlara elkonulabilir veya görüÅŸmelerin gün ve saatleri sınırlandırılabilir. Tutuklunun yaptığı görüÅŸmenin, belirtilen amaçla yapıldığının anlaşılması hâlinde, görüÅŸmeye derhal son verilerek, bu husus gerekçesiyle birlikte tutanaÄŸa baÄŸlanır. GörüÅŸme baÅŸlamadan önce, taraflar bu hususta uyarılır. Tutuklu hakkında, tutanak tutulması hâlinde, Cumhuriyet savcısının istemiyle tutuklunun avukatlarıyla görüÅŸmesi sulh ceza hâkimliÄŸince yasaklanabilir. Yasaklama kararı, tutuklu ile yeni bir avukat görevlendirilmesi için derhal ilgili baro baÅŸkanlığına bildirilir. Baro tarafından bildirilen avukatın deÄŸiÅŸtirilmesi Cumhuriyet savcısı tarafından istenebilir. Görevlendirilen avukata, 23/3/2005 tarihli ve 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Åžekli Hakkında Kanunun 13 üncü maddesine göre ücret ödenir. e) Tutuklu olanlar, belgelendirilmesi koÅŸuluyla sadece eÅŸi, ikinci dereceye kadar kan ve birinci derece kayın hısımları ile vasisi veya kayyımı tarafından ziyaret edilebilir. Adalet Bakanlığı ile Cumhuriyet baÅŸsavcılığının yetkileri saklıdır. Tutuklular telefonla haberleÅŸme hakkından ancak onbeÅŸ günde bir ve bu bentte sayılan kiÅŸilerle sınırlı olarak on dakikayı geçmemek üzere faydalanabilirler. f) Tutuklu olanların bulunduÄŸu ceza infaz kurumlarında görev yapan kamu görevlileri tarafından düzenlenen tutanaklara, ilgili görevlinin açık kimliÄŸi yerine sadece sicil numarası yazılır. Kurum görevlilerinin ifadesine baÅŸvurulması gerektiÄŸi hallerde çıkarılan davetiye veya çaÄŸrı kâğıdı görevlinin iÅŸyeri adresine tebliÄŸ edilir. Bu kiÅŸilere ait ifade ve duruÅŸma tutanaklarında iÅŸyeri adresi gösterilir. g) Yürütülen soruÅŸturmalarda, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 149 uncu maddesine göre seçilen veya aynı Kanunun 150 nci maddesine göre görevlendirilen müdafi, hakkında bu maddede sayılan suçlar nedeniyle soruÅŸturma ya da kovuÅŸturma bulunması halinde müdafilik görevini üstlenmekten yasaklanabilir. Cumhuriyet savcısının yasaklamaya iliÅŸkin talebi hakkında, sulh ceza hâkimliÄŸi tarafından gecikmeksizin karar verilir. Yasaklama kararı, ÅŸüpheliye ve yeni bir müdafi görevlendirilmesi için ilgili baro baÅŸkanlığına derhal bildirilir. ÄŸ) Yürütülen soruÅŸturma ve kovuÅŸturmalarda, ifade alma ve sorgu sırasında veya duruÅŸmada en çok üç avukat hazır bulunabilir. h) Ceza mahkemelerinde duruÅŸmanın baÅŸlamasından önce iddianame veya iddianame yerine geçen belge okunur ya da özetlenerek anlatılır. ı) TutukluluÄŸun incelenmesi, tutukluluÄŸa itiraz ve tahliye talepleri dosya üzerinden karara baÄŸlanabilir. i) Hâkim veya mahkemenin uygun gördüÄŸü durumlarda, aynı anda görüntülü ve sesli iletiÅŸim tekniÄŸinin kullanılması suretiyle ÅŸüpheli veya sanığın sorgusu yapılabilir veya duruÅŸmalara katılmasına karar verilebilir.
Vazife malulü aylığı baÄŸlanması ve diÄŸer haklar
MADDE 7 – (1) 15/7/2016 tarihinde gerçekleÅŸtirilen darbe teÅŸebbüsü ve terör eylemi ile bu eylemin devamı niteliÄŸindeki eylemler sebebiyle hayatını kaybeden veya malul olan sivillere 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi kapsamında baÄŸlanacak aylıklarının hesabında aynı fıkranın (h) bendi hükümleri esas alınır ve kendileri ile hak sahipleri, söz konusu (h) bendi kapsamında bulunanlara ilgili mevzuatında saÄŸlanan diÄŸer haklardan aynı ÅŸekilde yararlandırılır. Ancak, dul ve yetimlerine baÄŸlanacak aylığın toplam tutarı, malulün ya da ölenin kendisine baÄŸlanacak aylıktan az olamaz. Ayrıca, bunlar ile bu eylemler sebebiyle yaralananlar hakkında 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık BaÄŸlanması Hakkında Kanunun nakdi tazminat hükümleri uygulanır. Bu ÅŸekilde baÄŸlanacak aylıklarda, genel saÄŸlık sigortası primi dâhil, prim ve prime iliÅŸkin borç olmama ÅŸartı aranmaz. (2) Birinci fıkra kapsamına giren ve 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında emeklilik ikramiyesine müstahak olanların emeklilik ikramiyeleri, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 115 katından az olmamak üzere, 3713 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükümleri esas alınarak ödenir. Birinci fıkra kapsamına girmekle birlikte emeklilik ikramiyesine müstahak olmayan sivillerden yaÅŸamak için gereken hareketleri yapamayacak ve baÅŸkasının yardım ve desteÄŸine muhtaç olacak derecede malul olanların kendileri ile ölenlerin kanuni mirasçılarına en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 170 katı, diÄŸer malullere ise en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 115 katı tutarında ek tazminat, nakdi tazminata iliÅŸkin esas ve usuller çerçevesinde ilgili kurumlar tarafından ödenir.
Ä°rtifak ve intifa hakları ile kira sözleÅŸmelerinin iptali
MADDE 8 – (1) Mülkiyeti 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçe kapsamındaki idarelere, düzenleyici ve denetleyici kurumlara, sosyal güvenlik kurumlarına, mahalli idarelerle bu idareler tarafından kurulan birlik ve iÅŸletmelere, özel kanunla kurulmuÅŸ diÄŸer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluÅŸları, kamu iktisadi teÅŸebbüsleri ve bunların baÄŸlı ortaklıkları, müessese ve iÅŸletmeleri ile sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait diÄŸer ortaklıklara ve vakıflara ait olan her türlü taşınmazın yararlanıcıları ile kiracılarının, milli güvenliÄŸe tehdit oluÅŸturduÄŸu tespit edilen yapı, oluÅŸum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliÄŸi veya iltisakı ya da bunlarla irtibatının deÄŸerlendirilmesi halinde irtifak ve intifa hakları ile kira sözleÅŸmeleri ilgili kurum ve kuruluÅŸ tarafından resen iptal edilir.
Sorumluluk
MADDE 9 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında karar alan ve görevleri yerine getiren kiÅŸilerin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluÄŸu doÄŸmaz.
YürürlüÄŸün durdurulması
MADDE 10 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında alınan kararlar ve yapılan iÅŸlemler nedeniyle açılan davalarda yürütmenin durdurulmasına karar verilemez.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer. Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Recep Tayyip ERDOÄžAN Binali YILDIRIM CUMHURBAÅžKANI BAÅžBAKAN
|
KAPATILAN KURUMLARIN TAM LÄ°STESÄ°