PaylaÅŸ twittle
SÖZLEÅžMELÄ° PERSONELÄ°N KADROYA ATANMASINA DAÄ°R AÇIKLAMALAR
04
SÖZLEÅžMELÄ° PERSONELÄ°N KADROYA ATANMASINA DAÄ°R AÇIKLAMALAR
04.06.2011 tarihli ve 27954 Sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüÄŸe giren KHK ile, 657 sayılı yasanın 4/B Kapsamında görev yapan sözleÅŸmeli personel ile 4924 sayılı yasa kapsamında sözleÅŸmeli olarak istihdam edilenlerin memur kadrosuna atanmaları hükme baÄŸlanmıştır.
Öncelikli olarak; Türkiye Kamu-Sen ve baÄŸlı sendikaları günümüze kadar devam eden süreçte, kamuda sözleÅŸmeli personel uygulamasının evrensel çalışma normlarına aykırılık içerdiÄŸi, modern kölelik olarak adlandırılan bu sistemin hukuka aykırı olduÄŸunu her platformda haykırmış, sözleÅŸmeli personelin sesi olmaya devam etmiÅŸtir. Bu konuda baÅŸlatmış olduÄŸu yoÄŸun hukuksal mücadele sözleÅŸmeli personelin sendikal örgütlenmeye dahil edilmesinden, çalışma ÅŸartlarının düzenlenmesine kadar geniÅŸ ve bir alanda devam etmiÅŸ ve baÅŸarıya ulaÅŸmıştır.
KHK KÄ°MLERÄ° KAPSAMAKTADIR?
1-KHK içeriÄŸinden de anlaşılacağı gibi; 675 sayılı yasanın 4/B kapsamında çalışan sözleÅŸmelileri kapsamaktadır. Ancak; ayın veya haftanın bazı günleri veya belirli saatlerinde kısmı zamanlı çalışanlar ve yükseköÄŸretim kurumlarının araÅŸtırma ve geliÅŸtirme kısımlarında proje süresi ile sınırlı çalışanlar memur kadrosuna geçemeyeceklerdir.
2-4924 sayılı Eleman Temininde güçlük çekilen yerlerde SözleÅŸmeli Personel SaÄŸlık Personeli Çalıştırılmasına dair kanun uyarınca çalışan sözleÅŸmeli personel herhangi bir istisnaya yer vermeksizin kadrolu statüye geçebilecektir.
3- Belediyelerde görev yapan sözleÅŸmeli personel 5393 sayılı Belediye Kanunun 49. maddesine göre istihdam edilmektedir. 5393 sayılı yasa, sözleÅŸmeli personelin, kadroya atanmasına dair KHK içeriÄŸinde belirtilen 657 sayılı veya 4924 sayılı yasa kapsamında deÄŸildir ve personel statüsü farklı olarak düzenlenmiÅŸtir.
5393 sayılı kanunun 49. maddesinin beÅŸinci bendinde yer alan; “Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleÅŸme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde ayni ya da nakdi menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize ÅŸartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır. Bu personele ait sözleÅŸme örnekleri sözleÅŸmenin imzalanmasını izleyen 30 gün içinde Ä°çiÅŸleri Bakanlığına gönderilir.” Hükmü belirtilen personelin 4/b kapsamında olduÄŸu sonucunu ortaya koymamaktadır. Belediyelerde çalışan sözleÅŸmeliler memur kadrosuna geçemeyecektir.
4- Ä°l Özel Ä°daresinde görev yapan sözleÅŸmeli personel ise; 5302 sayılı il özel idaresi kanunun 36. maddesine göre belirtilen usul dâhilinde atanmaktadır ve niteliÄŸi itibariyle 657 sayılı yasanın 4/B ile doÄŸrudan bir bağı bulunmamaktadır. Bu itibarla belirtilen statüde görev yapanlarda, KHK dışındadır kadrolu statüye geçemeyecektir.
MEMUR KADROLARINA BAÅžVURMAK Ä°ÇÄ°N HANGÄ° SÜREDE BAÅžVURU YAPILACAKTIR
KHK 30 gün içerisinde yazılı baÅŸvuru yapılmasını öngörmüÅŸtür. Yazılı baÅŸvurunun baÅŸlangıç tarihi, Kanun Hükmünde kararnamenin Resmi Gazetede yayımlanma tarihi 04.06.2011 tarihidir. Süre gün olarak belirtildiÄŸi için 30 günlük süreleri içerisine resmi tatil günleri de dâhildir. Kısaca yayım tarihinden itibaren 30 gün geçmekle süre dolacaktır.
Yazılı baÅŸvuru için kuruma hitaben yazılacak bir dilekçe yeterlidir ve geçiÅŸ süreci dilekçenin kurumun evrak kaydına girmesi ile baÅŸlamış olacaktır.
4/B ve 4924 sayılı yasa kapsamında görev yapanlardan; KHK’nin yürürlüÄŸe girdiÄŸi 04.06.2011 tarihinden önce; askerlik, doÄŸum izini, milletve-iÄŸi ve mahalli idareler ara ve genel seçimleri, ücretsiz izinlilik durumu halinde de, birinci fıkrada belirtilen süreler yeniden hizmete alındıkları tarihten itibaren baÅŸlayacaktır. Bu fıkra ile vurgulanan husus bir istisna niteliÄŸindedir. Yeniden hizmete alınmaktan kasıt, kamu görevine baÅŸlandığı tarihtir. Yani askerlik görevi bitenler kurumda göreve baÅŸladıkları tarihten itibaren, milletvekili veya yerel seçimlerde aday olanlar, kaybetmeleri halinde kuruma döndükleri tarihten itibaren, aylıksız izinli olanlar bu izinlerinin bitim tarihinden itibaren baÅŸvuruda bulunacaktır.
Sonuç olarak; Yapılan düzenleme ile; çeÅŸitli statülerde istihdam edilen sözleÅŸmeli personelden, 657 sayılı yasanın 4/B ve 4924 sayılı yasa kapsamında görev yapanlara memur kadrosuna geçiÅŸ imkanı tanınmıştır.
Ä°darenin kuruluÅŸ ve görevleri ile bir bütün olduÄŸu, iÅŸ ve iÅŸleyiÅŸleri bakımında tek düze adil bir uygulamanın var olması gerektiÄŸi hukuksal bir gerçektir. Bu anlamda, artık hiçbir hukuki temeli kalmamış sözleÅŸmeli personel uygulamasında ısrar edilmesi açıkça hukuka aykırıdır.
Kamuda sözleÅŸmeli personel uygulamasına son verilmelidir.
