PaylaÅŸ twittle
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, elektrik abonelerinden kayıp-kaçak bedeli, enerji fonu ve TRT payı alınmamasını öngören kanun teklifini TBMM BaÅŸkanlığı'na sundu
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, elektrik abonelerinden kayıp-kaçak bedeli, enerji fonu ve TRT payı alınmamasını öngören kanun teklifini TBMM BaÅŸkanlığı'na sundu.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı TBMM BaÅŸkanlığına verdiÄŸi “Elektrik Piyasası Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Elektrik Piyasası 2013 yılı Piyasa GeliÅŸim Raporuna göre Türkiye’de toplam abone sayısının 36.861.750 olduÄŸunu, elektrik faturalarının son yıllarda aile bütçesinde önemli yer tutan bir harcama kalemi haline geldiÄŸini, bu çerçevede elektrik bedelinin esnaf, çiftçi ve sanayici için önemli bir maliyet unsuru olduÄŸunu kaydetti.
Elektrik faturalarının biri gizli olmak üzere;
* Tüketim tutarı,
* Kayıp/kaçak bedeli (Tüketim tutarının içinde saklı),
* Dağıtım bedeli,
* İletim sistemi kullanım bedeli,
* Perakende satış hizmet (Faturalama) bedeli,
* Sayaç okuma bedeli,
* Enerji fonu (Tüketim tutarının %1’i),
* TRT payı (Tüketim tutarının %2’si),
* Elektrik tüketim vergisi (Tüketim tutarının sanayide %1’i, diÄŸer abonelerde %5’i),
* KDV (Tüm kalemlerin toplam tutarının %18’i) gibi 10 ayrı kalemden oluÅŸtuÄŸuna dikkat çeken Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, abonelerin kullanmadığı elektriÄŸin parasının yanında bir de kayıp kaçak bedeli vergisini, hatta vergisinin vergisini ödediÄŸini belirtti.
KALAYCI: KAYIP VE KAÇAKLARIN ÖNLENMESÄ° DAÄžITIM ŞİRKERÄ°NÄ°N GÖREV VE SORUMLULUÄžUNDADIR
2006 ila 2014 yılları arasında tüketicilerden alınan kayıp/kaçak bedelinin 33 milyar TL olduÄŸunu ifade eden Kalaycı, kayıp ve kaçakların önlenmesinin dağıtım ÅŸirketinin görev ve sorumluluÄŸunda olduÄŸunu söyledi. Kayıp ve kaçağın oluÅŸmasında hiçbir sorumluluÄŸu bulunmayan tüketicilerin doÄŸrudan kayıp/kaçağın bedelini ödemek durumunda bırakılması hak ve nesafet ilkesi ile baÄŸdaÅŸmayacağının altını çizen Mustafa Kalaycı, “BaÅŸka kiÅŸiler tarafından hırsızlanmak suretiyle kullanılan elektrik bedellerinin kurallara uyan abonelerden tahsili yoluna gidilmesi, tüketicilerin dağıtım sisteminin kayıp ve kaçağına muhatap kılınması Anayasanın hukuk devleti, sosyal devlet, adalet ve eÅŸitlik ilkelerine ve Evrensel Tüketici Haklarına aykırıdır” dedi.
Gerek kayıp elektrikten, gerekse kaçak elektrikten tüketicilerin sorumlu tutulamayacağı ve bunun bedelinin tüketicilere ödetilemeyeceÄŸini kaydeden Kalaycı, uygulamanın açıkça hukuka aykırı olduÄŸunu belirterek, Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun verdiÄŸi bir kararı da buna emsal gösterdi.
KALAYCI: TRT VE ENERJÄ° FONU PAYI DA KALDIRILSIN
“Elektrik Piyasası Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nde, “Tüketicilerden haksız yere alınan bedeller kayıp-kaçak ile sınırlı deÄŸildir” diyen MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, “Elektrik faturalarında yer alan TRT Payı, 4/12/1984 tarihli ve 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunu kapsamında alınmaktadır. TRT payı elektrik enerjisi tüketim tutarının %2’si olmakla birlikte, %18 oranında KDV’ne tabi tutulduÄŸundan, tüketim tutarının %2,36’sı olarak faturaya yansımaktadır. Elektrik abonelerinden TRT payı alınmasının hiçbir haklı gerekçesi yoktur” dedi.
Enerji Fonu Payı 04/1/1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesi ile 28/5/1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi gereÄŸince alınmaktadır. Halihazırda enerji fonunun oranı %1’dir. Ancak %18 KDV’ne tabi tutulduÄŸundan, elektrik enerji bedelinin %1,18’i olarak faturaya yansımaktadır.
Esasen, Elektrik Enerjisi Fonu 2001 yılında 4684 sayılı Kanunla kaldırılmış ve 31/12/2001 tarihine kadar yürürlüÄŸe girecek olan Elektrik Enerjisi Fonu AnlaÅŸmaları uyarınca taahhüt edilen yükümlülükleri karşılamak üzere katkı payı alınması öngörülmüÅŸtür. Dolayısıyla, geçici olarak öngörülmekle birlikte yaklaşık 14 yıldır bu uygulamanın devam etmesi, bu payın yeni bir vergi niteliÄŸine dönüÅŸtüÄŸünü göstermektedir” dedi.
KALAYCI: DÜZENLEME YAPILARAK FATURALARDA YÜZDE 25 AZALMA SAÄžLANABÄ°LÄ°R
VerdiÄŸi Kanun teklifi ile elektrik abonelerinden kayıp/kaçak bedeli, enerji fonu ve TRT payı alınmaması için ilgili kanunlarda düzenlemeler yapılması, ayrıca son on yıl içinde alınan kayıp/kaçak elektrik bedelinin tüketicilere iade edilmesini isteyen Kalaycı, böylelikle tüketicilerin elektrik faturasında %25’e yakın tutarda bir azalma saÄŸlanacağını belirtti.
MADDE GEREKÇELERÄ°
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı “Elektrik Piyasası Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”ndeki madde gerekçelerini de sıraladı. Buna göre;
MADDE 1- Elektrik sisteminde ortaya çıkan teknik kayıplar ile kaçak kullanım nedeniyle oluÅŸan kayıpların maliyetinin hiçbir yükümlülüÄŸü bulunmayan tüketicilere yansıtılmaması amaçlanmaktadır.
MADDE 2- Tüketicilerden hukuka aykırı olarak tahsil edilen kayıp/kaçak bedellerinin son on yıla iliÅŸkin tutarının, herhangi bir baÅŸvuru aranmaksızın ilgili dağıtım ÅŸirketi tarafından her abone için yasal faizleriyle birlikte hesaplanıp, abonelerin elektrik tüketiminden doÄŸacak borçlarına mahsup edilmesi, aboneliÄŸi sona erenlere nakden ödenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 3- Elektrik abonelerinden TRT payı alınmasının hiçbir haklı gerekçesi olmadığı dikkate alınarak ve tüketicilerin elektrik bedeli yükünün de hafifletilmesi amacıyla 3093 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
MADDE 4- Elektrik Enerjisi Fonunun 2001 yılında 4684 sayılı Kanunla kaldırıldığı, 31/12/2001 tarihine kadar yürürlüÄŸe girecek olan Elektrik Enerjisi Fonu AnlaÅŸmaları uyarınca taahhüt edilen yükümlülükleri karşılamak üzere katkı payı alınması uygulamasının yaklaşık 14 yıldır devam ettiÄŸi ve bu payın yeni bir vergi niteliÄŸine dönüÅŸtüÄŸü dikkate alınarak, abonelerin elektrik bedeli yükünün de hafifletilmesi amacıyla bu konuyla ilgili 3096 sayılı ve 3291 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin yürürlükten kaldırılması öngörülmektedir.
MADDE 5- Yürürlük maddesidir.
MADDE 6- Yürütme maddesidir.
MHP KONYA MÄ°LLETVEKÄ°LÄ° MUSTAFA KALAYCI’NIN TBMM BAÅžKANLIÄžINA SUNDUÄžU “ELEKTRÄ°K PÄ°YASASI KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASINA DAÄ°R KANUN TEKLÄ°FÄ°”
MADDE 1- 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası aÅŸağıdaki ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.
“(3) Onaylanan tarifeler içinde, söz konusu tüzel kiÅŸinin piyasa faaliyetleri ile doÄŸrudan iliÅŸkili olmayan ve tüketicilerin yükümlülüÄŸü bulunmayan hiçbir unsur yer alamaz. Kayıp-kaçak elektrik bedeline tarifeler içinde hiçbir surette yer verilemez, kayıp-kaçak bedelinin kurallara uyan tüketicilerden tahsili yoluna gidilemez.”
MADDE 2- 6446 sayılı Kanuna aÅŸağıdaki geçici madde eklenmiÅŸtir.
“GEÇÄ°CÄ° MADDE 18 – Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihe kadar geçen son on yıl içinde tüketicilerden tahsil edilen kayıp/kaçak bedelleri, herhangi bir baÅŸvuru aranmaksızın ilgili dağıtım ÅŸirketi tarafından her abone için yasal faizleriyle birlikte hesaplanır ve abonelerin elektrik tüketiminden doÄŸacak borçlarına mahsup edilir. AboneliÄŸi sona eren tüketicilere ise bu ücretler yasal faizleriyle birlikte bir ay içinde nakden ödenir. Bu maddenin uygulamasına iliÅŸkin usul ve esaslar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından 30 gün içerisinde hazırlanacak bir yönetmelik ile belirlenir.”
MADDE 3- 4/12/1984 tarihli ve 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 4 üncü maddesinin (c) bendi ile 5 inci maddesinin (c) bendi ve 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Åž. ve Türkiye Elektrik Üretim-Ä°letim A.Åž. ile bu kuruluÅŸların dışında kanunla elektrik üretimi ile iletimi tesisleri kurmaya ve iÅŸletmeye, dağıtım ve ticaretini yapmaya yetkili kılınan diÄŸer kurum, kuruluÅŸ ve iÅŸletmelerin” ibareleri yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 4- a) 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki KuruluÅŸların Elektrik Üretimi, Ä°letimi, Dağıtımı ve Ticareti Ä°le Görevlendirilmesi Hakkında Kanunun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
b) 28/5/1986 tarihli ve 3291 sayılı “1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu, 3182 Sayılı Bankalar Kanunu, 2983 sayılı Tasarrufların TeÅŸviki ve Kamu Yatırımlarının Hızlandırılması Hakkında Kanun, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu, 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanun, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununda DeÄŸiÅŸiklik Yapılması ve 1177 sayılı Tütün ve Tütün Tekeli Kanununun Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılması ve Kamu Ä°ktisadi TeÅŸebbüslerinin ÖzelleÅŸtirilmesi Hakkında Kanun”un ek 2 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.
MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
