Farkında mısınız, Ä°ktidar memurun iÅŸ güvencesine iyiden iyiye takmış durumda
Farkında mısınız, Ä°ktidar memurun iÅŸ güvencesine iyiden iyiye takmış durumda. 657 sayılı DMK ile ilgili deÄŸiÅŸiklik çalışmaları son gaz devam ediyor.
Ä°ÅŸ güvencesi nedir? BildiÄŸiniz üzere devlet memuru dışındaki tüm çalışanlar, iÅŸverenin isteÄŸi ile ihbar ve kıdem tazminatı ödenerek iÅŸten çıkarılabilir. Devlet memurları ihbar ve kıdem tazminatı ödenerek iÅŸten çıkarılamaz. Ancak, devlet memurunun iÅŸten çıkarılamaması sınırsız deÄŸildir. Hangi sebeplerle devlet memurunun iÅŸten çıkarılacağı 657 sayılı DMK’nın 125 inci Mddesinin E bölümünde düzenlenmiÅŸtir. Bunlar aÅŸağıdaki fiillerdir.
E - Devlet memurluÄŸundan çıkarma : Bir daha Devlet memurluÄŸuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır.
Devlet memurluÄŸundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller ÅŸunlardır:
a) Ä°deolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak, boykot, iÅŸgal, * kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme , iÅŸi yavaÅŸlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunlarıtahrik ve teÅŸvik etmek veya yardımda bulunmak,
b) Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiÅŸ, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoÄŸaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teÅŸhir etmek,
c) Siyasi partiye girmek,
d) Özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,
e) SavaÅŸ,olaÄŸanüstü hal veya genel afetlere iliÅŸkin konularda amirlerin verdiÄŸi görev veya emirleri yapmamak,
f) (DeÄŸiÅŸik alt bent: 13/02/2011-6111 S.K 111. mad.) Amirlerine, maiyetindekilere ve iÅŸsahiplerine fiili tecavüzde bulunmak,
g) Memurluk sıfatıile baÄŸdaÅŸmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
h) Yetki almadan gizli bilgileri açıklamak,
ı) Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde gizlemek,
j) Yurt dışında Devletin itibarını düÅŸürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,
k) 5816 sayılıAtatürk Aleyhine Ä°ÅŸlenen Suçlar Hakkındaki Kanuna aykırı fiilleri iÅŸlemek.
GörüldüÄŸü üzere devlet memurları sınırsız bir iÅŸ garantisine sahip deÄŸildir. Devlet memurlarına uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesi durdurulması gibi cezalar da verilebilmektedir. Demek ki, birilerinin iddia ettiÄŸi gibi devlet memurları ne yaparsa yapsın bir iÅŸgüvencesi zırhına sahip deÄŸildir. Ä°ÅŸ güvencesinin sınırları 657 sayılı DMK’nin 125 inci maddesinde açıkça belirlenmiÅŸtir.
Hal böyle iken, iktidar kaynaklı bir çok haberde, devlet memurlarının sınırsız bir iÅŸ garantisine sahip olduÄŸu, ömür boyu iÅŸ garantileri olduÄŸu ÅŸeklinde, hiç de doÄŸru olmayan, açıklamalara ÅŸahit olmaktayız.
Devlet memurlarının, yukarda ifade ettiÄŸim sınırlar içerisinde, iÅŸ güvencesine sahip olmasının sebebi nedir? Ä°ktidar bu iÅŸgüvencesinden neden rahatsız olmaktadır?
Devlet memurları, son on yılda bir kısım uygulamalarla kısıtlansa da, doÄŸruları yapma cesaretine sahip tek büyük kitledir. Siyasetçinin, gücü ne olursa olsun, devlet memurları üzerindeki etkisi sınırlıdır. Çünkü idarenin her türlü uygulaması yargı denetimine açıktır. Ä°ç hukuk yollarının tükenmesi halinde uluslararası mahkemelere gitme yolu da açıktır. Ayrıca, sendikaların olayları yakın takibi, üyeleri adına müdahil olabilmesi de pek çok hukuksuz uygulamayı engellemektedir.
Bütün bunlar, Ä°ktidarın memurlar üzerinde isteÄŸi sonucu almasının önünde en büyük engellerdendir. Türkiye Kamu Sen’in son on bir yılda büyümesini devam ettirmesi, bunun en açık delilidir. Bütün gayri ahlaki yöntemlere raÄŸmen, iÅŸin farkında olan, devlet memuruna kurulan tezgahı gören 420 bin kamu görevlisi Türkiye Kamu Sen üyesi olmayı tercih etmiÅŸtir. OluÅŸturduÄŸu yandaÅŸ,teslim olmuÅŸ sendikalara raÄŸmen kamu çalışanlarının hala büyük kesimi diÄŸer sendikaların üyesidir. Ä°ktidarın oluÅŸturmaya çalıştığı parti devleti bir türlü oluÅŸturulamamıştır.
Ä°ÅŸte, bu sebeplerle Türkiye Cumhuriyeti Devletini kuranlar, siyasi iktidarların baskılarından uzak, devletin ve milletin haklarınıkoruyabilmeleri amacıyla devlet memurlarına, diÄŸer çalışanlardan farklı olarak, iÅŸ güvencesi hakkı vermiÅŸtir. Ä°ÅŸ güvencesi, devlet memurlarının geleceÄŸinden çok, ülke ve millet menfaatleri ve geleceÄŸi gereÄŸidir.
DEVLET MEMURU SAYISI ÇOK FAZLA MIDIR?
Bir diÄŸer yanlış da, ülkemizdeki devlet memuru sayısının çok fazla olduÄŸu iddiasıdır. GeliÅŸmiÅŸ bir çok ülke ile, ülkemizdeki memur sayısınıkarşılaÅŸtırdığımızda, bu iddianın ne kadar boÅŸ olduÄŸu görülecektir. Devlet memurlarına diÅŸ bileyenler, iÅŸ güvencesiz bir devlet memuru oluÅŸturmak isteyenler, devlet memurlarının yanlış uygulamalara karşı direncini kırmak isteyenler bu yalanı yıllardır, adeta, sakız gibi çiÄŸnemektedir.
DiÄŸer ülkelerdeki memur sayılarına bir bakalım.
OECD verilerine göre bir kamu çalışanı Avusturya’da ortalama 18, Hollanda’da 19, ABD’de 13 kiÅŸiye hizmet verirken, Türkiye’de 1 kamu çalışanına 29 kiÅŸi düÅŸmektedir. OECD ortalamasına göre her 15 kiÅŸiye 1 kamu çalışanı düÅŸmektedir. Bu rakam dikkate alındığında, Türkiye’de 4 milyon 981 bin kamu çalışanına ihtiyaç bulunmaktadır. Bir baÅŸka ifade ile, OECD ortalamasına ulaÅŸmak için ülkemizde 2 milyon 281 bin kamu çalışanına daha ihtiyaç bulunmaktadır.
Bu rakamlar ülkemizde devlet memurlarının fazla olduÄŸunu iddia edenlere yeterli bir cevap olsa gerek.
BÄ°ZLERÄ° NASIL BÄ°R ÇALIÅžMA HAYATI BEKLÄ°YOR?
2002 yılında taÅŸeron firmalarda çalışan sayısı 10-15 bin aralığında idi. Bugün bu sayı 470 binlere ulaÅŸmış durumdadır. Son on bir yılda yaÅŸanan bu artış, bizim ve çocuklarımız için nasıl bir çalışma hayatıöngörüldüÄŸünü çok açık göstermektedir.
Ä°ktidarın aklındaki çalışma hayatı; sözleÅŸmeli, esnek istihdama dayalı, part time çalışmanın mümkün hale geldiÄŸi, taÅŸeronlaÅŸmanın alabildiÄŸine önünün açıldığı, iÅŸ güvencesi olmayan bir çalışma hayatıdır.Åžuanda, taÅŸeron firmalarda asgari ücretle çalışmak zorunda kalan ve bir çoÄŸu da üniversite mezunu olanlar, görebilenler bakımından ibretlik bir örnektir. Hiçbir hak iddia edemeyen, yarınından emin olamayan,teÅŸeron firma çalışanları oluÅŸturulan sömürü düzeninin kurbanlarıdır. Bunlar bizim çocuklarımız, anne babaların, bizlerin çocuklarımız için hazırlanan, patronların daha da semirmesi anlamına gelen ve iktidar tarafından planlı bir ÅŸekilde oluÅŸturulmak istenen, bu sömürü düzenine karşı çok dikkatli olması gerekmektedir.
BÄ°R SABAH KALKTIÄžIMIZDA Ä°Åž GÜVENCEMÄ°Z ELÄ°MÄ°ZDEN ALINMIÅžOLABÄ°LÄ°R
Bütün bu örnekler dikkate alındığında, çok uzak olmayan bir süreçte, sabah kalktığımızda iÅŸ güvencemizin elimizden alınmış olduÄŸunu görebiliriz. O halde ne yapmamız gerekir? Birinci önceliÄŸimiz en önemli kazanımımız olan iÅŸgüvencemize sahip çıkmaktır. Böyle bir uygulamaya sessiz kalmayacağımızı hep birlikte ilan etmeliyiz.
Sarı sendikacılığın geliÅŸmesinin en büyük sıkıntımız olacağını söylemeye gerek duymuyorum. Kamu çalışanları mücadele etmeyi, doÄŸruları savunmayı ikinci planda tuttuÄŸu sürece, kaçınılmaz sonla karşıkarşıya kalacağımızın görülmesi bir mecburiyettir. Sendikal tercihlerimizin bizim için nasıl bir son hazırlayacağını görmek ve gereÄŸini yapmak zorundayız. Teslim olmuÅŸ bir sendikal anlayışın, bizim için kaybetmek olduÄŸunu anlamak için kahin olmaya gerek yok.
Önümüzdeki günlerde yapılacak anayasa deÄŸiÅŸikliÄŸiyle, memur tanımı tamamen kaldırılabilir. Bunun için Anayasanın 128 inci Maddesini deÄŸiÅŸtirmek yeterli olacaktır. Madde ÅŸu ÅŸekildedir.
MADDE 128- Devletin, kamu iktisadî teÅŸebbüsleri ve diÄŸer kamu tüzelkiÅŸilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduklarıkamu hizmetlerinin gerektirdiÄŸi aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diÄŸer kamu görevlileri eliyle görülür.
Memurların ve diÄŸer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diÄŸer özlük iÅŸleri kanunla düzenlenir. (Ek cümle: 12/9/2010-5982/12md.) Ancak, malî ve sosyal haklara iliÅŸkin toplu sözleÅŸme hükümleri saklıdır.
Üst kademe yöneticilerinin yetiÅŸtirilme usul ve esasları,kanunla özel olarak düzenlenir.
Yukardaki Anayasa maddesinin deÄŸiÅŸtirilmek istendiÄŸini biliyoruz. Bu sebeple kamu görevlileri anayasa deÄŸiÅŸiklik sürecini de çok iyi takip etmeli ve oyuna gelmemelidir. Bu konuda taÅŸeronluk yapacak sözde sendikal oluÅŸumlara da dikkat edilmelidir.
Türkiye Kamu Sen olarak, iÅŸ güvencemiz konusunda üzerimize düÅŸen sorumluluÄŸu mutlaka yerine getireceÄŸiz, ancak sadece bizim deÄŸil bütün kamu çalışanlarının da aynı sorumluluk duygusu ile hareket etmesi gerekmektedir.
Bütün bu geliÅŸmeler Türkiye Kamu Sen’in daha güçlü olmasınıgerektirmektedir. Daha güçlü, daha iyi mücadele edebilen bir Türkiye Kamu Sen kazanılmış haklarımızı korumanın temel ÅŸartıdır. Bugün ve yarın haklarımız için doÄŸru hamle; TÜRKÄ°YE KAMU SEN’LÄ° OLMAKTIR.