MUTABAKAT METNÄ°
Toplantı Tarihi : 29/08/2008
Toplantı Yeri BaÅŸbakanlık Binası 2 No´Iu Toplantı Salonu
Toplantının Konusu : Kamu İşveren Kurulu ile yetkili sendika ve konfederasyonlar
arasında gerçekleÅŸtirilen 2008 yılı toplu görüÅŸmeleri
MUTABAKAT METNÄ°
Toplantı Tarihi : 29/08/2008
Toplantı Yeri BaÅŸbakanlık Binası 2 No´Iu Toplantı Salonu
Toplantının Konusu : Kamu İşveren Kurulu ile yetkili sendika ve konfederasyonlar
arasında gerçekleÅŸtirilen 2008 yılı toplu görüÅŸmeleri.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu hükümlerine göre yapılan 2008 yılı toplu görüÅŸmeleri. Kamu Ä°ÅŸveren Kurulu ile yetkili sendikalar ve bunların baÄŸlı bulundukları konfederasyonların temsilcilerinin katılımıyla 15-29 AÄŸustos 2008 tarihleri arasında yapılan toplantılar çerçevesinde gerçekleÅŸtirilmiÅŸtir.
Toplantılar sonucunda taraflar;
1) Kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerine 2009 yılının birinci altı aylık döneminde % 4 ve ikinci altı aylık döneminde ise % 4,5 oranında artış olacak ÅŸekilde zam yapılması.
2) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesine göre ödenmekte olan 5 YTL sendika ödeneÄŸinin, gerekli yasal düzenleme yapılmak suretiyle toplu görüÅŸme primi´ adıyla 2009 yılı başından itibaren (10 YTL) olarak ödenmesi,
3) Yılın her bir yarısı için gerçekleÅŸen enflasyon oranının anılan dönemlerde yapılan artış oranını aÅŸması halinde, gerçekleÅŸen enflasyon oranı ile söz konusu artış oranı arasındaki farkın ilk altı ay için 1/7/2009, ikinci altı ay için ise 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olacak ÅŸekilde kamu görevlilerinin aylıklarına enflasyon farkı olarak yansıtılması
hususunda mutabakata varmışlardır.
Ayrıca taraflar:
a) Halen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre ödenmekte olan Ek ödeme nin, EÅŸit iÅŸe eÅŸit ücret prensibine uygun olarak 2012 yılı ortasına kadar kademeli bir ÅŸekilde artırılması.
b) Prensip olarak kamu yönetiminde etkinlik, verimlilik ve performans esasına dayalı bir çalışma düzeninin yerleÅŸtirilmesi ve sosyal diyalogun geliÅŸtirilmesi,
c) Her yıl toplu görüÅŸme sürecinde en baÅŸarılı üç kamu kurum ve kuruluÅŸu ile baÅŸarılı bulunan üç kamu çalışanının belirlenerek ödüllendirilmesi,
d) Ekli I sayılı listede yer alan konuların gerçekleÅŸtirilmesi,
e) Ekli II sayılı listede yer alan ve üzerinde yürütülecek çalışmayı müteakip deÄŸerlendirme yapılmasına ihtiyaç duyulan konfederasyon talepleri üzerinde gerekli çalışmaların yapılması,
f) Ekli III sayılı listede yer alan ve niteliÄŸi itibariyle çok sayıda kurumu ilgilendiren ya da mahiyeti itibariyle ilgili kurumlarca deÄŸerlendirme yapılması gereken konfederasyon talepleri üzerinde de temennilerin belirtilmesi,
hususunda mutabakata varmışlardır.
Ä°ÅŸbu tutanak. Kamu Ä°ÅŸveren Kurulu üyeleri ile yetkili sendikalar ve bunların baÄŸlı bulunduÄŸu konfederasyonların temsilcilerince müÅŸtereken tanzim ve imza edilmiÅŸtir. Ankara, 29/08/2008
ÜZERÄ°NDE MUTABAKATA VARILAN KONFEDERASYON TALEPLERÄ°
1- Aynı kurum içinde aynı koÅŸulları ve hizmet niteliklerini taşıyan aynı unvandaki kamu görevlilerinin karşılıklı olarak yer deÄŸiÅŸtirme taleplerinin, hizmet gerekleri ve o bölgeye atanabilme konusunda gerekli nitelikleri taşıyor olmaları ÅŸartıyla yerine getirilmesi konusunda kurumlara tanınan takdir yetkisinin kaldırılması hususunda kanuni düzenleme yapılması,
2- Olumsuz sicile itirazları deÄŸerlendirecek bir komisyon kurulması konusunda düzenleme yapılması,
3- Disiplin cezalarında tanınan savunma süresinin ilgilinin isteÄŸi üzerine 7 gün uzatılabilmesi,
4- Resmi tatil ve bayram tatillerinde hizmetine ihtiyaç duyulanlar hariç, il dışına çıkışta izin alınması uygulamasına son verilmesi,
5- 657 sayılı Kanunun 126. ve 135. maddelerinin değiştirilerek uyarma ve kınama cezalarına itirazların disiplin kuruluna yapılması
6- Memura eÅŸinin doÄŸum yapması durumunda verilen izin süresinin 5 güne çıkarılması, 1 inci derecedeki kayın hısımlarının ölümü halinde de 3 gün izin verilmesi,
7- Memura, bakmakla yükümlü olduÄŸu hastasına kendisinden baÅŸka bakacak kimsenin bulunmaması ve saÄŸlık kurulu raporuyla refakatçi tahsisinin belgelendirilmesi ve raporda öngörülen süreyi aÅŸmaması kaydıyla yılda 1 aya kadar aylıklı refakat izni verilmesi,
8- 657 sayılı Kanunun Ek 31 inci maddesinde öngörülen ödemenin müracaat tarihinden itibaren bir ay içerisinde yapılmasının saÄŸlanması,
9- Görev mahalli dışında bir ortaöÄŸretim kurumunu merkezi sınavla kazanan çocuÄŸu bulunan memurun, söz konusu yerde çocuÄŸunun yatılı öÄŸrenim görme imkanı yoksa bu yerde memurun çalıştığı kuruma ait boÅŸ bulunan kadroya, hizmetine ihtiyaç bulunması ve o bölgeye atanabilme konusunda gerekli nitelikleri taşıyor olması ÅŸartıyla öncelikle atanmasının saÄŸlanması hususunda bir genelge yayımlanması,
10- Görevde yükselme yönetmeliÄŸi kapsamındaki kadrolara atama yapılması konusunda ihtiyaç ortaya çıkması durumunda, görevde yükselme yönetmeliklerinin öngördüÄŸü prosedürün uygulanmasını saÄŸlama hususunda bir genelge yayımlanması,
11- Kurumlarca hizmetin yürütülmesinde verimliliÄŸi artırma amacına dönük olarak hizmet içi eÄŸitimler düzenlenmesi ve bu konuda kurumun bulunduÄŸu hizmet kolunda faaliyette bulunan sendikalarla iÅŸbirliÄŸi içinde çalışmalarda bulunulması amacıyla bir genelge yayımlanması.
12- Engelli kamu çalışanlarına yönelik olarak;
a. Kamu kurum ve kuruluÅŸu yönüyle ayırım yapılmaksızın kamuya ait servis
araçlarından yararlanmalarının saÄŸlanması bunun mümkün olmadığı
durumlarda toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlanmaları yönünde
düzenleme yapılması,
b. Engelli kamu çalışanlarının atama ve yer deÄŸiÅŸtirmelerinde engelleri açısından
sıkıntı oluÅŸturmayacak hizmet alanlarında ve birimlerinde görev yapmalarını
sağlayacak tedbirlerin alınması,
c. Kamu hizmet binalarının engelli kamu çalışanlarının çalışma ÅŸartlarını
kolaylaÅŸtıracak ÅŸekilde düzenlenmesi
hususunda bu konu ile ilgili olarak daha önce yayımlanan BaÅŸbakanlık Genelgesi de dikkate alınarak bir Genelge yayımlanması,
13- Kamu görevlisinin isnat ve iftiralara karşı korunması konusunda 657 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde yer verilen yükümlülüÄŸün yerine getirilmesi konusunda uygulama aksaklıklarının giderilmesine iliÅŸkin genelge yayımlanması,
14- Fazla çalışma karşılığı izin hakkından yararlandırılmamak ÅŸeklindeki keyfi uygulamalara son verilmesi konusunda bir genelge yayımlanması,
15- Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi ile ilgili kanun tasarısının sendikalara sunularak görüÅŸlerinin alınması,
16- Devlet Personel BaÅŸkanlığında ´•Kamu Görevlileri Sendikaları Dairesi BaÅŸkanlığı nın kurulması,
17- BaÅŸta Anayasa ve ilgili kanunlar uyarınca memurlar tarafından yürütülmesi gereken hizmetler göz önünde bulundurularak, kamu kurum ve kuruluÅŸlarında ortaya çıkan uygulama sorunlarının takip edilmesi,
18- 399 sayılı KHK kapsamında istihdam edilen sözleÅŸmeli personelin yıllık izinlerini yıl içerisinde kullanabilmelerini saÄŸlamaya yönelik genelge yayımlanması,
19- Ä°lgili Bakanlıkların ve kurumların görüÅŸleri alınmak suretiyle 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi ile 4924 sayılı Kanun kapsamında çalışan personele;
a. Kurumun hizmet gerekleri, aynı unvanlı pozisyon durumu ve ilgi personelin
nitelikleri dikkate alınarak eş durumu nedeniyle yer değiştirme hakkı
verilmesi,
b. Askerlik dönüÅŸü göreve baÅŸlayabilme ve en az 1 yıl çalışmış olmaları kaydıyla
karşılıklı yer değiştirme hakkının verilmesi,
hususunda düzenleme yapılması,
20- TeftiÅŸ ve denetim uygulamalarında ortaya çıkan aksaklıkların BaÅŸbakanlık TeftiÅŸ Kurulu BaÅŸkanlığına iletilmesi,
21- Ä°tfaiye ve belediye ambulans araçlarına kasko yapılması hususunda düzenleme yapılması,
22- 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereÄŸince AraÅŸtırmacı olarak nakledilecek personelin, görevde yükselme mahiyetinde olmamak kaydıyla atama teklifi yapılacak kamu kurum ve kuruluÅŸlarınca talep edilmesi halinde bu talep çerçevesinde atama yapılabilmesinin mümkün hale getirilmesi için kanuni düzenleme yapılması,
23- 4046 sayılı Kanunun 22. maddesine göre yapılan na-erde sendika ve ÅŸube yönetim kurulu üyelerinin ve atama yapılması istenilen kurumun yazılı talebi halinde, nitelikleri, atama yapılacak kurumlardaki boÅŸ kadro durumu dikkate alınarak aynı hizmet kolunda diÄŸer kamu kurum ve kuruluÅŸlarında bir kuruma atanmalarının saÄŸlanması.
II- ÜZERÄ°NDE TARAFLARCA ÇALIÅžMA YAPILARAK SONUCUNA GÖRE DEÄžERLENDÄ°RÄ°LECEK KONFEDERASYON TALEPLERÄ°
1- Memurun bir yüksek öÄŸretim kurumunda örgün lisans eÄŸitimi yapmak üzere merkezi sınavı kazanması halinde, çalıştığı kuruma ait boÅŸ bulunan kadroya öncelikle atanmasının saÄŸlanması.
2- Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin yeniden tanımlanması,
3- Disiplin cezalarının sicilden silinmesi için öngörülen 5 ve 10 yıllık sürelerin, 3 ve 6 yıla indirilmesi.
4- Yıllık izin sürelerinde iÅŸgünü ve kademe esasına göre düzenleme yapılması, en az bir yıl açıktan vekil olarak görev yapanlara izin verilmesi konusunun deÄŸerlendirilmesi,
5- Hafta içi ve resmi tatillerde personele yaptırılacak fazla mesai sürelerine bir üst sınır getirilmesi konusunda yasal düzenleme yapılması ve bu ücretlerin gözden geçirilmesi.
6- Din görevlilerinin, ebelerin, posta dağıtıcılarının vb. hafta sonu ve bayram tatillerine iliÅŸkin izin sıkıntılarının giderilmesi konusunda ilgili kuruluÅŸlarla iÅŸbirliÄŸi halinde teknik çalışmalar yapılması,
7- Kamu görevlilerinin görevleri sırasında ve görevlerinden dolayı yargılanmaları halinde kendilerine hukuki yardım yapılması konusunda ortaya çıkan ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda öngörülen düzenleme ile karşılanamayan aksaklıkların giderilmesi,
8- Sendika ve konfederasyonların, kamu kurum ve kuruluÅŸları bünyesinde oluÅŸturulan kamu görevlileri ile ilgili kurul, komisyon, ÅŸura, meclis toplantılarında temsilci bulundurması,
9- Sicil hukukuna iliÅŸkin düzenleme ve uygulamalarda;
a) Sicil raporlarında yer alan deÄŸerlendirmeye esas soruların, kurum ve kuruluÅŸların özellikleri ve kamu çalışanlarının görev ve unvanları dikkate alınarak farklı ÅŸekilde düzenlenmesi,
b) Sicil notuna dayalı ilave kademe verilmesine iliÅŸkin 6 yıllık sürenin 4 yıla indirilmesi,
10- Ä°tfaiye personelinin tamamının emeklilik açısından genel idare hizmetleri sınıfı kapsamına alınması talebinin deÄŸerlendirilmek üzere Sosyal Güvenlik Kurumu BaÅŸkanlığına intikal ettirilmesi,
11- Kamu kurum ve kuruluÅŸlarının, çerçeve yönetmeliÄŸi esas almak suretiyle unvan ve kadroların bütününü içeren atama ve yer deÄŸiÅŸtirme yönetmeliÄŸi düzenlemesi.
12- Atama ve yer deÄŸiÅŸtirme iÅŸlemlerinde keyfiliÄŸi ortadan kaldıracak norm kadro düzenleme ve uygulamasının bütün kamu kurumlarında hayata geçirilmesi,
13- Kurumlar arası nakil yoluyla yapılan atamalarda kamu çalışanlarının yaÅŸadıkları (muvafakat verilmemesi) olumsuzlukların giderilmesi,
14- Atama ve yer deÄŸiÅŸtirme iÅŸlemlerinde aile birliÄŸinin ve saÄŸlığın korunması, eÄŸitim hakkının engellenmemesi gibi Anayasal yükümlülükler dikkate alınarak eÅŸ, öÄŸrenim ve saÄŸlık durumuna dayalı taleplerin karşılanmasına iliÅŸkin uygulama aksaklıklarının giderilmesi,
15- ÇeÅŸitli kurum ve kuruluÅŸlarda uygulanan döner sermaye, ek ödeme, performans ücreti ve benzeri ödemelerin disiplin cezasına dayalı olarak kesilmesi konusunda yargı kararlarına bakılarak deÄŸerlendirme yapılması,
16- Basına bilgi ve demeç vermek ÅŸeklindeki disiplin suçunun tereddüde yer vermeyecek ve farklı uygulamalara neden olmayacak ÅŸekilde tanımlamnası konusunda düzenleme yapılması,
17- 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi kapsamında iki yıla ilave bir kademe verilmesi uygulamasında söz konusu yörelerde zorunlu hizmet kapsamında görev yapıyor olma ÅŸartının kaldırılması,
18- Ä°laç bedellerinin mahallinde ödenmesi konusunun kamu idarelerinin saÄŸlık hizmetlerinin saÄŸlanmasına iliÅŸkin görevlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından devralındığı tarihe göre yeniden deÄŸerlendirilmesi,
19- Belediye aylıklarının zamanında alınması konusunda geçmiÅŸte yapılan düzenlemeler de göz önünde bulundurularak bir deÄŸerlendirme yapılması.
III- KONFEDERASYONLARCA GÜNDEME GETÄ°RÄ°LEN VE DEÄžERLENDÄ°RME YAPMALARI Ä°ÇÄ°N Ä°LGÄ°LÄ° KURUMLARA Ä°NTÄ°KAL ETTÄ°RÄ°LECEK KONFEDERASYON TALEPLERÄ°
1- 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun uygulanmasında ortaya çıkan aksaklıklar konusunda Konfederasyonlarımızın ve ilgili diÄŸer kuruluÅŸlarımızın önerilerinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletilmesi,
2- Kamu kurum ve kuruluÅŸlarının insan kaynakları planlaması ve insan gücü ihtiyacı çerçevesinde ihtiyaç duyulması halinde kamu çalışanlarının eÄŸitim düzeylerinin artırılması konusunda çalışmalarda bulunulması,
3- SaÄŸlık Bakanlığınca çalışmaları sürdürülmekte olan saÄŸlık çalışanlarının çalışma süreleri ile ilgili kanun tasarısı çalışmasının, Anayasa´nın eÅŸitlik ilkesi çerçevesinde tüm kamu çalışanlarının standart düzenlemelere tabi olması amacına hizmet edeceÄŸi düÅŸüncesiyle desteklenmesi,
4- Ä°stikrar bulmuÅŸ yargı kararlarının benzer durumdaki personele de uygulanması konusunda titizlik gösterilmesi,
5- 711 sayılı Nöbetçi MemurluÄŸu Kurulmasına iliÅŸkin Kanunun uygulanmasında ortaya çıkan sorunların giderilmesi konusunda hizmet kolunda yetkili sendikalarla iÅŸbirliÄŸi içinde çalışmalarda bulunulması.