PaylaÅŸ twittle
DSÄ° GENEL MÜDÜRLÜÄžÜNDE KEYFÄ° MÜHENDÄ°S ATAMASINA SON
Konfederasyonumuza baÄŸlı Türk Enerji-Sen, DSÄ° Genel MüdürlüÄŸünde yaÅŸanan keyfi mühendis atamasına yönelik açtığı dava da bir zafer daha elde etti
DSÄ° GENEL MÜDÜRLÜÄžÜNDE KEYFÄ° MÜHENDÄ°S ATAMASINA SON
Konfederasyonumuza baÄŸlı Türk Enerji-Sen, DSÄ° Genel MüdürlüÄŸünde yaÅŸanan keyfi mühendis atamasına yönelik açtığı dava da bir zafer daha elde etti.
Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Genel Kurulu, Danıştay 16. Dairesinin yürütmeyi durdurma talebinin reddine dair kararını kaldırarak, Devlet Su Ä°ÅŸleri Genel MüdürlüÄŸü Mühendis Sınav ve Atama YönetmeliÄŸinin ilgili maddelerinin ve yine anılan yönetmeliÄŸe dayanak teÅŸkil eden Kamu Görevlerine Ä°lk Defa Atanacaklar Ä°çin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel YönetmeliÄŸin ek 8. Maddesi hakkında yürütmeyi durdurma kararı verdi.
Belirtilen yönetmeliÄŸin ek 8. Maddesinde; “Devlet Su Ä°ÅŸleri Genel MüdürlüÄŸü ve Orman Genel MüdürlüÄŸü mühendis kadrolarına, KPSS (B) grubu puan sırası dikkate alınarak, açıktan atama yapılacak kadro sayısının üç katına kadar belirlenecek adaylar arasından, yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavdaki baÅŸarı sırasına göre ilgili genel müdürlükçe atama yapılır.” Düzenlemesi yer almaktaydı.
DANIÅžTAY Ä°DARÄ° DAVA DAÄ°RELERÄ° GENEL KURULU Ä°TÄ°RAZ TALEBÄ°MÄ°ZDE YER ALAN Ä°LGÄ°LÄ° YÖNETMELÄ°K HÜKÜMLERÄ°NÄ°N TAMAMININ YÜRÜTMESÄ°NÄ° DURDURMUÅžTUR
YÜRÜTMESÄ° DURDURULAN YÖNETMELÄ°K HÜKÜMLERÄ°
Davalı kurum yönetmeliÄŸinin 4/c maddesinde; GiriÅŸ Sınavı: Mühendis kadrolarına atanacakları belirlemek üzere, KPSS (B) sonuçlarına göre Genel Müdürlükçe belirlenen yeterli puanı alan adaylar arasında yapılan yazılı ve/veya sözlü bölümlerden oluÅŸan sınavı, olarak tanımlanmıştır.
5. maddesinde; (1) Sınav Komisyonu, Genel Müdür veya Genel Müdürün görevlendireceÄŸi Genel Müdür Yardımcısının baÅŸkanlığında; aralarında Personel ve EÄŸitim Daire BaÅŸkanı yer almak kaydıyla ana hizmet birimlerinin daire baÅŸkanları ile bölge müdürleri arasından Genel Müdür tarafından belirlenecek dört üye olmak üzere toplam beÅŸ asıl üyeden oluÅŸur. Ayrıca, Genel Müdür tarafından bu fıkrada belirtilenler arasından dört yedek üye tespit edilir ve asıl üyelerin herhangi bir nedenle Sınav Komisyonuna katılamamaları halinde yedek üyeler tespit sırasına göre Sınav Komisyonuna katılır.” Ä°baresine
6. maddesinde; Sınav Komisyonu, GiriÅŸ Sınavı ilanında yer alacak hususların tespit edilmesi, sınavın yapılması, itirazların incelenerek sonuçlandırılması ve sınavla ilgili diÄŸer iÅŸlemlerin yürütülmesiyle görevli ve yetkilidir.(2) Sınav Komisyonu, üye tam sayısıyla toplanır ve oy çokluÄŸu ile karar alır. Oylama sırasında çekimser oy kullanılamaz. Karara katılmayanlar karşı oylarını gerekçeleriyle birlikte belirtmek zorundadır. Ä°baresine,
7. maddesinde; 1) Genel MüdürlüÄŸe ait mühendis kadrolarına GiriÅŸ Sınavı ile atama yapılır. GiriÅŸ Sınavı, kadro ve ihtiyaç durumuna göre Genel Müdürlükçe uygun görülen zamanlarda Sınav Komisyonu tarafından yapılır. GiriÅŸ Sınavının, yazılı ve sözlü olarak iki aÅŸamalı veya yalnızca sözlü olarak yapılmasına Sınav Komisyonunca karar verilir.
(2) Sınav Komisyonu, uygun gördüÄŸü takdirde yazılı sınavı Ölçme, Seçme ve YerleÅŸtirme Merkezi, Milli EÄŸitim Bakanlığı veya bu konuda uzmanlaÅŸmış diÄŸer kamu kurum ve kuruluÅŸlarına da yaptırabilir. Bu durumda sınava iliÅŸkin hususlar, Genel Müdürlük ile sınavın yaptırılacağı kuruluÅŸ arasında yapılan protokolle belirlenir. Ä°baresine
8. maddesinde; GiriÅŸ sınavı duyurusu; (1) GiriÅŸ Sınavına katılma ÅŸartları, sınavın ÅŸekli, sınav tarihi ve yeri, KPSSP3 asgari puanı, baÅŸvuru yeri ve tarihi, baÅŸvuru ÅŸekli, baÅŸvuruda istenecek belgeler, baÅŸvuru evrakının temin edileceÄŸi yerler, sınav konuları, atama yapılması planlanan kadro sayısı, sınıfı ve dereceleri ve gerekli görülen diÄŸer hususlar sınav tarihinden en az otuz gün önce Resmî Gazete ile Türkiye genelinde tirajı yüksek günlük gazetelerden en az birinde yayımlanmak ve Genel Müdürlük ile Devlet Personel BaÅŸkanlığının internet sayfasında ilan edilmek suretiyle duyurulur. Ä°baresine,
9. maddesinde; giriÅŸ sınavı baÅŸvuru ÅŸartlarına, 10.maddesinde; giriÅŸ sınavı baÅŸvuru iÅŸlemlerine, 11. Maddesinde baÅŸvuruların deÄŸerlendirilmesine dair hükümlere,
12. maddesinde; (1) Giriş Sınavının yazılı olarak yapılması halinde soruların tamamı Giriş Sınavı duyurusunda belirtilen mesleki alan bilgisinden hazırlanır.
(2) Sınav sorularının hangi konulardan oluşacağı hususu sınav ilanında duyurulur.
(3)Yazılı sınavın deÄŸerlendirmesi yüz tam puan üzerinden yapılır. Sınavda baÅŸarılı sayılabilmek için en az yetmiÅŸ puan almak gerekir. Ä°baresine,
Sözlü sınava çaÄŸrı baÅŸlıklı 13. Maddesinde; “1) Yazılı sınavdan yüz tam puan üzerinden en az yetmiÅŸ puan alan adayların; yalnızca sözlü sınav yapılması halinde ise ilanda belirtilen KPSSP3 puan türünden en yüksek puandan baÅŸlamak üzere atama yapılması planlanan kadro sayısının üç katı kadar adayın isimleri (son sıradaki adaya eÅŸit puan alanlar dâhil), sözlü sınav tarihi ve yeri de belirtilerek Genel MüdürlüÄŸün internet sitesinde ilan edilir.” Ä°baresine,
Sözlü sınav baÅŸlıklı 14. Maddesinde; “ (1) Sözlü sınavda adaylar;
a) GiriÅŸ Sınavı ilanında belirtilen konular ve mesleki alan bilgisi ile birlikte Genel MüdürlüÄŸün faaliyet alanıyla ilgili konular,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneÄŸi ve muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
ç) Genel yetenek ve genel kültür düzeyi,
d) Bilimsel ve teknolojik geliÅŸmelere açıklığı,
esas alınarak (a) bendi için elli, (b) ila (d) bentlerinin tamamı için elli olmak üzere toplam yüz puan üzerinden deÄŸerlendirilir. Sınav Komisyonun her bir üyesi tarafından verilen puanlar ayrı ayrı tutanaÄŸa geçirilir ve üyelerin yüz tam puan üzerinden verdikleri notların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiÅŸ puan alanlar baÅŸarılı sayılır. Ä°baresine,
GiriÅŸ sınavı sonuçlarının ilanı ve itiraz baÅŸlıklı 15. Maddesinde; (1) Sınav Komisyonu; GiriÅŸ Sınavının yazılı ve sözlü sınav olarak iki aÅŸamalı yapılmasına karar verilmesi halinde, yazılı sınav notunun yüzde kırkı, KPSSP3 puanının yüzde otuzu ile sözlü sınav notunun yüzde otuzunu; GiriÅŸ Sınavının sadece sözlü sınav olarak yapılması halinde ise, sözlü sınav notu ile KPSSP3 puanının aritmetik ortalamasını esas alarak nihai baÅŸarı listesini hazırlar. Asıl ve yedek listelerinde sıralama yapılırken, adayların GiriÅŸ Sınavı puanının eÅŸit olması halinde, GiriÅŸ Sınavı yazılı ve sözlü olarak iki aÅŸamalı yapılmış ise, yazılı puanı yüksek olan adaya, yazılı puanının eÅŸit olması durumunda KPSSP3 puanı yüksek olan adaya; GiriÅŸ Sınavı sadece sözlü olarak yapılmış ise, sözlü sınavı notu yüksek olan adaya, sözlü sınav notunun eÅŸit olması durumunda ise KPSSP3 puanı yüksek olan adaya öncelik tanınır. Sınav Komisyonunun belirlediÄŸi baÅŸarı listesi Personel ve EÄŸitim Dairesi BaÅŸkanlığına gönderilir.
(2) BaÅŸarı listesi Genel MüdürlüÄŸün ilan panosunda ve internet sayfasında ilan edilir. Ayrıca, baÅŸarılı olan adaylara sonuç yazılı olarak tebliÄŸ edilir.
(3) Sınav sonuçlarının ilan edilmesinden itibaren beÅŸ gün içinde yazılı olarak Sınav Komisyonuna itiraz edilebilir. Ä°tirazlar, Sınav Komisyonunca itiraz süresinin bitiminden itibaren yedi iÅŸ günü içinde ve yapılacak sözlü sınav var ise sınav tarihinden önce incelenerek karara baÄŸlanır. Ä°tiraz sonucu, adaya yazılı olarak bildirilir.
(4) GiriÅŸ Sınavında yetmiÅŸ ve üzerinde puan almış olmak, sıralamaya giremeyen adaylar için müktesep hak teÅŸkil etmez. Sınavda baÅŸarılı olanların sayısı ilan edilen kadro sayısından daha az ise sadece baÅŸarılı olanlar sınavı kazanmış kabul edilir. Yedek listede yer almak, adaylar için daha sonraki sınavlar için kazanılmış hak veya herhangi bir öncelik hakkı teÅŸkil etmez.” Hükmüne yer almaktaydı.
TÜRK ENERJÄ°-SEN GENEL BAÅžKANI MEHMET ÖZER: DSÄ° GENEL MÜDÜRLÜÄžÜNDE (B) GRUBU MÜHENDÄ°S KADROLARINA SADECE ÖSYM TARAFINDAN YAPILAN MERKEZÄ° SINAV Ä°LE ATAMA YAPILABÄ°LECEK
Danıştay’ın verdiÄŸi karara iliÅŸkin bir açıklama yapan Türkiye Kamu-Sen Genel Mevzuat Sekreteri ve Türk Enerji-Sen Genel BaÅŸkanı Mehmet Özer yaptığı açıklamada, “Danıştay’ın bu kararıyla idarenin, evrensel nitelikteki ve anayasal norm niteliÄŸindeki eÅŸitlik ilkesine aykırı iÅŸlem tesis etmesinin önüne geçilmiÅŸtir” dedi.
Mehmet Özer açıklamasında;
Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu kararında; “Söz konusu yönetmeliÄŸin 2. Maddesinde tanımlanan ve kapsamı belirlenen (B) grubu kadrolara yapılacak atamalarda, adayların eÅŸit ÅŸartlarda yarışmalarını saÄŸlayan objektif bir yöntem olan merkezi sınavdan sonra, her türlü öznel deÄŸerlendirmeye açık bulunan ikinci bir sınavın yapılması, merkezi sınavın sonuçlarını kısmen dahi etkisiz kılacağı gibi, bu sınavın tek aÅŸamalı olarak sözlü olarak yapılması halinde de sınavın yargısal denetimi yetki ve ÅŸekil unsurları ile sınırlandırılmış olacaktır.
Öte yandan, Devlet Su Ä°ÅŸleri Genel MüdürlüÄŸü ve Orman Genel MüdürlüÄŸündeki (B) grubu mühendis kadrolarına, merkezi sınav sonuçları ve adayların tercihleri dikkate alınarak yerleÅŸtirme ve atama yapılması gerekirken, aynı hukuksal durumda bulunan diÄŸer (B) grubu kadrolardan farklı olarak, bu kurumlardaki mühendis kadrolarına atamada ikinci bir sınav yapılmasının öngörülmesi, eÅŸitlik ilkesine de aykırılık göstermektedir.” gerekçesine yer verilmiÅŸtir.
Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu kararı ile; idarenin, evrensel nitelikteki ve anayasal norm niteliÄŸindeki eÅŸitlik ilkesine aykırı iÅŸlem tesis etmesinin önüne geçilmiÅŸtir. Kariyer ve liyakat ilkesine göre ilerleyen devlet teÅŸkilatında, memuriyet görevine yeni baÅŸlayacakların eÅŸit ÅŸartlara tabi tutulmamalarının sonuçlarının tüm kamu yaÅŸamını etkileyeceÄŸi açıktır. Ä°dare makamları tüm faaliyetlerinde eÅŸitlik ilkesine uygun hareket etmek zorundadırlar. Ä°dare serbest olduÄŸu konularda dahi aynı veya benzer durumda olan kiÅŸi ve olaylar hakkında eÅŸit uygulamayı saÄŸlamak için objektif düzenlemeler yapmak zorundadır. Ä°darenin aksine tutumu düzenli idare ilkesine ve bu ilkenin dayandığı eÅŸitlik ilkesine aykırıdır.
Alınan bu karar ile Türk Enerji-Sen olarak; bir haksızlığın önüne geçilmesi hususunda önemli bir adım atılmış, dayanak niteliÄŸindeki; Kamu Görevlerine Ä°lk Defa Atanacaklar Ä°çin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel YönetmeliÄŸin ek 8. Maddesinin yürürlüÄŸü durdurularak, konunun temelden çözülmesi yoluna gidilmiÅŸtir. KuÅŸkusuz ki; açılan bu davanın amacı, her kim olursa olsun, ilgili herkesin; hakkı üstün tutan uygulamalara, tabi olmasını saÄŸlamak, bir baÅŸka zaman haksızlığa uÄŸramamalarını hüküm altına almaktır.
Sonuç olarak; Devlet Su Ä°ÅŸleri Genel MüdürlüÄŸü yargı kararının gereÄŸini yerine getirerek, hukuka saygılı, hukukun üstünlüÄŸüne inanan ve uygulayan bir kurum olduÄŸunu göstermelidir” dedi.
MAHKEME KARARI
.jpg)
.jpg)
.jpg)
